فجوة المواهب في التكيّف مع المناخ في نيوزيلندا: لماذا يتحول هذا إلى خطر طويل الأجل على اقتصاد أوقيانوسيا

الفجوة في الكفاءات اللازمة للتكيّف مع المناخ في نيوزيلندا: لماذا أصبحت هذه مخاطرة طويلة الأجل لاقتصاد أوقيانوسيا

تواجه Aotearoa New Zealand واقعًا يزداد وضوحًا: فقد يكون معدل ارتفاع المخاطر المناخية أسرع من وتيرة قدرة الأنظمة الاجتماعية والاقتصادية على سد فجوة الاستجابة. ووفقًا لتقرير حديث عن التكيّف مع المناخ نقلته Waatea News، تعاني نيوزيلندا من نقص في القوى العاملة المتخصصة في مجالات مثل التخطيط للتكيّف المناخي، والهندسة، والتعاون المجتمعي، وتصميم السياسات. ويؤكد التقرير على وجه الخصوص أن المخاطر مثل الفيضانات، وتآكل السواحل، والجفاف، والطقس المتطرف، وتضرر البنية التحتية، آخذة في التوسع، في حين لا يزال المعروض من المواهب القادرة على تحويل علوم المناخ إلى مشاريع واستثمارات وحلول حوكمة غير كافٍ.

هذه ليست مجرد مشكلة موارد بشرية. فبالنسبة لاقتصاد أوقيانوسيا، أصبح التكيّف مع المناخ متغيرًا أساسيًا يؤثر في تخصيص رأس المال، وتكاليف التأمين، والمالية المحلية، وعمر البنية التحتية، والاستدامة طويلة الأجل للمجتمعات. وبعبارة أخرى، فإن فجوة الكفاءات في التكيّف المناخي تتحول من قضية بيئية إلى قضية اقتصادية إقليمية.

الخلفية: من التعافي بعد الكوارث إلى التكيّف الاستباقي

إنّ أحداث الطقس الشديدة التي شهدتها نيوزيلندا في السنوات الأخيرة جعلت «التكيّف» ليس مجرد مفهوم نظري ضمن التخطيط طويل الأجل. ويشير التقرير إلى أن Cyclone Gabrielle والفيضانات الشديدة وتآكل السواحل قد غيّرت بشكل مستمر إدراك الحكومة والمجالس المحلية والشركات والمجتمعات للمخاطر. ففي الماضي، كانت الإنفاقات العامة تتركز غالبًا على الإصلاح بعد الكوارث؛ أما الآن، فتتجه نقاشات السياسات بشكل متزايد نحو الاستثمار الاستباقي، بما في ذلك أنظمة الصرف، وتثبيت المنحدرات، والحماية الساحلية، وتعديل استخدامات الأراضي، وتعزيز البنية التحتية الحيوية، والتخطيط لانتقال المجتمعات.

يتماشى هذا التحول مع التقييم الذي قدمته منظمات دولية لسنوات بشأن إدارة المخاطر المناخية. فبحسب أبحاث ذات صلة للبنك الدولي وADB وIPCC، فإن الأحداث المناخية منخفضة التكرار وعالية الخسائر يمكن أن تولّد تأثيرات مضاعفة على الاقتصادات الصغيرة المفتوحة: فهي من جهة تضرب الزراعة والنقل والإسكان، ومن جهة أخرى تؤدي عبر التأمين والتمويل وحركة العمالة وتكاليف إعادة البناء المالية إلى تآكل إمكانات النمو في المدى المتوسط. وبالنسبة لاقتصاد مثل نيوزيلندا، الذي يعتمد بدرجة عالية على الموانئ وشبكات الطرق والصادرات الزراعية والبنية التحتية الإقليمية، فإن القدرة على التكيّف هي جزء من الإنتاجية.

تحليل معمق: لماذا يؤدي نقص الكفاءات إلى تضخيم الخسائر الاقتصادية

يشير التقرير إلى أن العمل المتعلق بالتكيّف مع المناخ يتطلب قدرات متعددة التخصصات، تشمل علوم المناخ، والتخطيط البيئي، والهندسة، ومرونة البنية التحتية، والمشاركة المجتمعية، وإدارة الطوارئ، وصياغة السياسات، ودمج mātauranga Māori. وهذا أمر مهم، لأن التكيّف المناخي ليس مهمة يستطيع قطاع واحد إنجازها بشكل مستقل، بل هو عملية اقتصادية تتطلب تنسيقًا مؤسسيًا.إذا كان عدد المتخصصين غير كافٍ، فإن النتيجة المباشرة الأكثر وضوحًا هي تأخير المشاريع. فقد تعجز الحكومات المحلية عن إنجاز تقييم المخاطر، وتصميم خطط التكيف، وإجراء المشاورات العامة في الوقت المناسب؛ وقد تفتقر إدارات البنية التحتية إلى القدرات الهندسية والتخطيطية الكافية؛ كما ستواجه الشركات مستوى أعلى من عدم اليقين في سلاسل الإمداد، وإعادة تقييم الأصول، وترتيبات التأمين. وعلى المدى الطويل، سيؤدي ذلك إلى رفع التكلفة الإجمالية، لأن التدخل كلما تأخر زادت درجة الاعتماد على المعالجة المكلفة بعد الكوارث بدلًا من الاستثمار الوقائي.

ومن منظور الاقتصاد الكلي، فإن هذه التكلفة لا تتوزع بصورة متساوية. فغالبًا ما تكون البلدات الساحلية، والمناطق المنخفضة، والمناطق المعتمدة على النقل البري والموانئ، وكذلك الاقتصادات المحلية التي تقوم أساسًا على الزراعة والسياحة، هي أول من يتعرض للضغط. كما أن المناطق الريفية والبلدات الصغيرة في نيوزيلندا غالبًا ما تكون الأماكن التي تندر فيها الخدمات العامة والكوادر المتخصصة، ولذلك فهي أكثر عرضة لحدوث أثر تراكمي يتمثل في «مخاطر أعلى وقدرات أضعف».

الدلالات المختلفة لأستراليا ونيوزيلندا ودول جزر المحيط الهادئ

نيوزيلندا: أصبحت القدرة على التكيف جزءًا من القدرة التنافسية

بالنسبة إلى نيوزيلندا، فإن فجوة الكفاءات في مجال التكيف مع المناخ تعني أن الإنفاق العام خلال السنوات المقبلة يجب أن يُعاد ترتيب أولوياته. فإذا كانت القدرات البشرية والتدريب وإدارة المشاريع غير كافية، فإن مجرد زيادة الإنفاق الرأسمالي قد لا يتحول بالضرورة إلى مرونة فعالة. وما تحتاجه نيوزيلندا ليس مجرد موازنات أكبر، بل منظومة من الكفاءات القادرة على تحويل هذه الموازنات إلى خطط قابلة للتنفيذ.

وسيؤثر ذلك في قطاعات متعددة مثل البناء والهندسة والتخطيط والاستشارات البيئية وإدارة الطوارئ والحكم المحلي. وقد يصبح التعليم المهني، والمقررات الجامعية، والتدريب أثناء العمل، والتنقل الوظيفي بين القطاعات، من أولويات المرحلة التالية في السياسات. ويشير التقرير إلى أن النظر إلى أعمال التكيف بوصفها فرصة اقتصادية لا عبئًا تكلفيًا بحتًا يمثل تحولًا مهمًا: فهو يعني فرص عمل جديدة، وخدمات مهنية، واحتياجات تنموية على المستوى الإقليمي.

أستراليا: قد يرتفع الطلب على الاستشارات الإقليمية والخدمات الهندسية

تشترك أستراليا ونيوزيلندا في درجة متقاربة من التعرض للمخاطر المناخية، كما تشتركان في جزء من سوق الخدمات المهنية. ومع ازدياد الطلب في نيوزيلندا، وعلى نطاق أوسع في منطقة المحيط الهادئ، على المرونة المناخية وتحديث البنية التحتية وإدارة الكوارث، قد تحصل المؤسسات الأسترالية العاملة في مجالات الهندسة والتمويل والتأمين والاستشارات التقنية على المزيد من فرص المشاريع الإقليمية.

لكن أستراليا تواجه بدورها ضغوطًا من الظواهر الجوية المتطرفة، ولذلك فإن «تسرب الكفاءات» لن يحدث تلقائيًا. والسيناريو الأكثر واقعية هو أن تشهد أستراليا ونيوزيلندا علاقة تجمع بين التنافس والتعاون في آن واحد، سواء في الكفاءات الخاصة بالتكيف المناخي أو في الموارد البحثية أو في القدرة على تنفيذ المشاريع. وبالنسبة إلى المستثمرين في المنطقة، فإن هذا يعني أن الخدمات المرتبطة بالمرونة المناخية قد تصبح سوقًا مهنيًا جديدًا عابرًا لتسمان.

دول جزر المحيط الهادئ: بناء القدرات أهم من المشاريع المنفردة

بالنسبة إلى دول جزر المحيط الهادئ مثل فيجي وساموا وتونغا وجزر سليمان وبابوا غينيا الجديدة، فإن هذه الرسالة تنطوي على تحذير أشد. فالاقتصادات الجزرية غالبًا ما تعتمد بدرجة أكبر على ميناء واحد أو مطار واحد أو منشآت ساحلية محدودة، وعلى موارد مالية محدودة أيضًا؛ وعندما تضرب الأحوال الجوية المتطرفة البنية التحتية، تصبح فترة التعافي أطول، وتكون تكاليف التمويل أعلى.في هذه الدول، لا يُعدّ التكيّف المناخي مسألة هندسية فحسب، بل مسألة تتعلق بالقدرة التنموية أيضًا. وقد أكدت مؤسسات التنمية الدولية طويلًا أن ما ينقص دول جزر المحيط الهادئ في الغالب ليس «معرفة أن المخاطر موجودة»، بل القدرة على إنجاز تقييم المخاطر، وتصميم المشاريع، وتنفيذ المشتريات، وإدارة الصيانة، ونقل المهارات المحلية. وإذا كانت حتى اقتصادات مثل نيوزيلندا، ذات الدخل المتوسط المرتفع، قد بدأت تعاني فجوة في كوادر التكيّف، فإن القيود على المعروض المهني المحلي في الدول الجزرية ستكون أوضح بكثير.

التداعيات الإقليمية（区域影响）

إن النقص في القوى العاملة الخاصة بالتكيّف المناخي يغيّر منطق التنمية الإقليمية في أوقيانوسيا بأكملها.

أولًا، سيدفع ذلك إلى جعل «البنية التحتية المرنة» موضوعًا رئيسيًا للاستثمار الإقليمي. سواء تعلق الأمر بالطرق، أو شبكات الصرف، أو شبكات الكهرباء، أو الحماية الساحلية، أو المرافق المجتمعية، فإن المستثمرين ومؤسسات التنمية سيولون اهتمامًا أكبر بما إذا كان المشروع يتضمن تصميمًا مقاومًا للكوارث وقابلًا للتكيّف.

ثانيًا، سيرفع ذلك الطلب العابر للحدود على الخدمات المتخصصة. فقد تصبح خدمات التخطيط البيئي، والاستشارات الهندسية، ونمذجة البيانات، والتشاور المجتمعي، وإدارة الكوارث، عناصر جديدة في التعاون الإقليمي بين أستراليا ونيوزيلندا ودول جزر المحيط الهادئ.

ثالثًا، سيعزز ذلك الاعتماد على تمويل التنمية. فبالنسبة إلى دول جزر المحيط الهادئ، تكون مشاريع التكيّف عادة كثيفة رأس المال وطويلة دورة العائد، ولا يمكن تغطيتها بالاعتماد على المالية المحلية وحدها؛ وسيكون هناك مستقبلًا حاجة أكبر إلى الدعم المستمر من ADB وWorld Bank وUNDP والصناديق الإقليمية.

رابعًا، سيغيّر ذلك مسارات السكان والقوى العاملة. فإذا تعرضت بعض المناطق عالية المخاطر لكوارث متكررة، فقد يتجه السكان إلى المدن الأكثر أمانًا والأكثر تمركزًا للخدمات، أو إلى الأسواق الخارجية، ما سيعيد تشكيل هيكل الاستهلاك وتوزيع الخدمات العامة في المنطقة.

الآثار المتسلسلة على التجارة والصناعة والاستثمار

من منظور التجارة، لا يغيّر التكيّف المناخي مباشرةً الرسوم الجمركية على الصادرات، لكنه يؤثر في القدرة التصديرية نفسها. فصادرات نيوزيلندا الزراعية، وتصنيع الأغذية، ومنتجات الألبان، وسلاسل إمداد اللحوم، تعتمد على التشغيل المستقر للطرق وسلاسل التبريد والكهرباء والموانئ؛ وإذا تكررت الكوارث وتأخر الإصلاح، فقد تتأثر عمليات تسليم الصادرات. وينطبق الأمر نفسه على قطاعات مثل المنتجات البحرية والبستنة والغابات.

وعلى صعيد الاستثمار، سيميل رأس المال أكثر إلى الأصول والمناطق التي لديها خطط تكيّف واضحة، وتغطية تأمينية أكثر استقرارًا، وبنية تحتية أكثر صمودًا. وفي السنوات المقبلة، قد يندمج تقييم المخاطر المناخية بعمق أكبر في الإقراض المصرفي، وسندات البنية التحتية، وتقييمات العقارات، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وبعبارة أخرى، فإن التكيّف المناخي ليس مسؤولية القطاع العام فحسب، بل سيدخل تدريجيًا أيضًا في نظام تسعير أسواق رأس المال.

وبالنسبة إلى مؤسسات التنمية الإقليمية، فإن أبرز تغيير يستحق الانتباه هو أن معايير تقييم المشاريع ستنتقل من سؤال «هل يجري إنشاؤها؟» إلى سؤال «هل يمكن تشغيلها على نحو مستدام؟». وهذا يعني أن الصيانة والتدريب والرصد الرقمي والقدرة المحلية على التشغيل والصيانة ستصبح مهمة بقدر أهمية الإنشاء الأولي.

التأثير على التنمية: القدرة على التكيّف تحدد جودة النمو طويل الأجل

من منظور النمو طويل الأجل، تتجلى قيمة بناء الكفاءات في التكيّف المناخي على ثلاثة مستويات.

أولًا، إنها تقلل من استنزاف المالية العامة بسبب التعافي بعد الكوارث. فإعادة الإعمار المتكررة تقتطع من الإنفاق العام على التعليم والصحة والإسكان وغيرها، بينما يتيح التكيّف الاستباقي فرصة للحد من هذا الأثر الإزاحي.ثانيًا، يعزز ذلك قابلية التنبؤ بالاقتصاد الإقليمي. فالشركات تكون أكثر استعدادًا للاستثمار في المناطق التي تكون فيها سلاسل الإمداد مستقرة والبنية التحتية موثوقة، لأن ذلك يعني مخاطر انقطاع أقل وغموضًا أقل في التأمين.

ثالثًا، قد يؤدي ذلك إلى وظائف جديدة وترقية صناعية. فاقتصاد التكيّف نفسه سيخلق وظائف في الهندسة والاستشارات والبيانات والتدريب وتنسيق المجتمع، كما سيدفع الجامعات ونظام التعليم المهني إلى تحديث هيكل المقررات.

وأشار التقرير على وجه الخصوص إلى دمج mātauranga Māori، وهي نقطة بالغة الأهمية بالنسبة لنيوزيلندا. وبالنسبة للمجتمعات الساحلية والمواقع الثقافية وأنظمة الحكم المحلي، فإن خطط التكيّف التي تتجاهل المعرفة المحلية ومشاركة المجتمع غالبًا ما يصعب أن تستمر. كما تُظهر خبرات التنمية الدولية أن مشاريع المناخ كلما ازدادت اعتمادًا على القبول المحلي، ازدادت حاجتها إلى إنشاء آليات مشاركة موثوقة.

التغيرات المحتملة خلال السنوات الثلاث إلى العشر المقبلة

خلال السنوات 3 المقبلة قد تسارع نيوزيلندا وأستراليا إلى توسيع التدريب المرتبط بالتكيّف، والاعتماد المهني، والتوظيف في القطاع العام. كما ستزداد حاجة المجالس المحلية، وهيئات البنية التحتية، وقطاع الاستشارات إلى مختصين في تحليل مخاطر المناخ، والمرونة الهندسية، والتشاور المجتمعي.

خلال السنوات 5 المقبلة سيصبح تكيّف المناخ أكثر اندماجًا بشكل واضح في عمليات الميزانيات، والتأمين، والاستثمار في البنية التحتية. وقد تحصل دول جزر المحيط الهادئ على مزيد من تمويل التكيّف الثنائي والمتعدد الأطراف، لكن الفوارق في القدرة على تنفيذ المشاريع ستوسع أيضًا فجوات النتائج داخل المنطقة.

خلال السنوات 10 المقبلة إذا تحسنت منظومات المواهب وترتيبات التمويل بالتوازي، فقد تتشكل في أوقيانوسيا شبكة جديدة من الخدمات المهنية تتمحور حول البنية التحتية المرنة، وإدارة الكوارث، والاستشارات المناخية. أما إذا كان التكيف بطيئًا، فستواصل تكاليف الكوارث وضغوط التأمين وهشاشة المالية المحلية الارتفاع، ولا سيما في دول جزر المحيط الهادئ والمناطق الساحلية المنخفضة.

الخاتمة

إن التنبيه الوارد في هذه الدراسة النيوزيلندية بشأن فجوة القوى العاملة في مجال التكيّف المناخي لا تكمن أهميته الحقيقية في مسألة "كم عدد الأشخاص الناقصين"، بل في أنه يكشف حقيقة إقليمية أعمق: أوقيانوسيا تدخل مرحلة أصبحت فيها جودة النمو تُحدَّد بشكل مشترك بواسطة مخاطر المناخ، ومرونة البنية التحتية، والقدرة المهنية.

بالنسبة إلى نيوزيلندا، يتحول التكيّف إلى جزء من القدرة الاقتصادية التنافسية؛ وبالنسبة إلى أستراليا، فهذا يعني ارتفاع فرص الخدمات المهنية الإقليمية والاستثمار؛ أما بالنسبة إلى دول جزر المحيط الهادئ، فيذكّر هذا بأن بناء المرونة يعتمد أكثر فأكثر على توافر المواهب والمؤسسات والتمويل في الوقت نفسه. إن اقتصاد أوقيانوسيا في المستقبل لن يقتصر على الإجابة عن سؤال "كيف ننمو"، بل سيُضطر أيضًا إلى الإجابة عن سؤال "كيف نستمر في النمو تحت مخاطر مناخية أعلى".

مصدر المعلومات - Waatea News: https://waateanews.com/2026/06/02/climate-adaptation-workforce-gap-sparks-urgent-warning-for-aotearoa/## مراجع/مصادر ذات صلة (يُستحسن التحقق منها بشكل إضافي) - New Zealand Climate Change Commission: https://climatecommission.govt.nz/ - Statistics New Zealand: https://www.stats.govt.nz/ - Australian Bureau of Statistics: https://www.abs.gov.au/ - World Bank Climate Change Knowledge Portal: https://climateknowledgeportal.worldbank.org/ - Asian Development Bank, Pacific operations: https://www.adb.org/where-we-work/pacific - Pacific Islands Forum: https://www.forumsec.org/