توقعات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية طويلة الأجل لعام 2025: كيف تعيد أوقيانوسيا تشكيل مسار نموها في خضم التحولات العالمية؟

التوقعات الاقتصادية طويلة الأجل لمنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية 2025: كيف تعيد أوقيانوسيا تشكيل مسار نموها في ظل التحولات العالمية؟

لا تكمن قيمة التوقعات الاقتصادية في التنبؤ الدقيق، بل في توفير إطار توافقي حول القيود طويلة الأجل لصانعي السياسات. عندما أصدرت منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD) في عام 2025 أحدث جولة من سيناريوهاتها الاقتصادية العالمية طويلة الأجل (Long-Run Economic Scenarios)، حصلت حكومات أوقيانوسيا والمستثمرون ومؤسسات التنمية على فرصة لإعادة معايرة إحداثياتهم الاستراتيجية.

هذا التحديث ليس مجرد استقراء رقمي بسيط. فهو يدمج التغيرات الديموغرافية، واتجاهات نمو الإنتاجية، ومسارات تراكم رأس المال، وتكاليف تحول الطاقة، محاولاً الإجابة على سؤال جوهري: ما السرعة التي يمكن أن تنمو بها الاقتصادات في المستقبل القريب؟ بالنسبة لأوقيانوسيا، الإجابة أعقد بكثير مما يُتخيل. فباعتبارها اقتصادات متقدمة، تواجه أستراليا ونيوزيلندا تحديات متعددة: كسر اختناقات الإنتاجية، وإدارة التحول الأخضر، والتكيف مع إعادة هيكلة الطلب الآسيوي. وفي الوقت نفسه، يتعين على أكثر من عشر دول جزرية في المحيط الهادئ أن تبحث عن مسارات تنمية أكثر مرونة في عالم تتصاعد فيه المخاطر المناخية.

الخلفية: الإطار المتعدد الأبعاد لسيناريوهات منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية طويلة الأجل

تغطي السيناريوهات الاقتصادية طويلة الأجل لمنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية عادةً مسارات النمو على مدى 30 إلى 40 سنة قادمة، وتشمل المتغيرات الأساسية عرض العمل، ومخزون رأس المال، والإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج، والاستثمارات المرتبطة بتحول الطاقة. وبناءً على الإصدارات السابقة، أدرج تحديث 2025 أيضًا الآثار الندبية لجائحة كوفيد-19، ومخاطر التفتت الجغرافي الاقتصادي، وتأثير الالتزامات السياسية بصافي الصفر.

بالنسبة لاقتصادات أوقيانوسيا، تحمل هذه السيناريوهات قيمة مرجعية خاصة. فبوصفها جزءًا من منطقة آسيا والمحيط الهادئ، أصبح نمو أوقيانوسيا متشابكًا بشكل متزايد مع سلاسل القيمة الآسيوية، والطلب على الموارد، وتمويل المناخ. إن أبحاث المنظمة في هذه المجالات — مثل تحليلاتها للتجارة العالمية، وتسعير الكربون، والاستثمار في البنية التحتية — تؤثر بشكل مباشر على أولويات السياسات الاقتصادية الإقليمية. ومن الجدير بالملاحظة أن السيناريوهات طويلة الأجل للمنظمة لا تركز على معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي فحسب، بل تؤكد أيضًا على استدامة النمو وشموليته، وهو البعد الأكثر جوهرية في المنطق التنموي طويل الأجل لدول جزر المحيط الهادئ.

تحليل متعمق: معضلات النمو لثلاث فئات من الاقتصادات

أستراليا: تحديات الإنتاجية بعد هبة الموارد

على مدى العقدين الماضيين، استفاد الاقتصاد الأسترالي من الطلب على الموارد الناتج عن التصنيع في آسيا، حيث دعمت صادرات خام الحديد والفحم والغاز الطبيعي دخله المرتفع للفرد. ومع ذلك، تشير السيناريوهات طويلة الأجل لمنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية عمومًا إلى أن الاقتصادات القائمة على الموارد تواجه غالبًا ضغوطًا لتباطؤ نمو الإنتاجية بعد بلوغ الاستثمار في قطاع الاستخراج ذروته. وقد تباطأ نمو القوى العاملة في أستراليا تدريجيًا مع شيخوخة السكان، كما أن مجال تعميق رأس المال مقيد بمستويات أسعار الفائدة العالمية.

المتغير الأكثر أهمية هو تحول الطاقة. أستراليا هي من بين أكبر مصدّري الغاز الطبيعي المسال في العالم، وتمتلك في الوقت نفسه موارد عالمية المستوى من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. في السيناريوهات طويلة الأجل، سيعيد التحول العالمي منخفض الكربون تشكيل هيكل تجارة السلع الأساسية: فصادرات الوقود الأحفوري التقليدية قد تواجه انكماشًا في الطلب على المدى المتوسط والطويل، بينما توفر المعادن الحرجة — الليثيوم والكوبالت والعناصر الأرضية النادرة — فرصًا تصديرية جديدة لأستراليا. إن افتراضات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) بشأن مسارات خفض الكربون ستؤثر مباشرة على موثوقية هذه التوقعات.

تعتمد القدرة التنافسية طويلة الأجل لأستراليا أيضًا على درجة اندماجها في سلاسل القيمة الآسيوية. ومع استمرار تحول الثقل الاقتصادي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ شرقًا، من المتوقع أن تحافظ صادرات أستراليا من الخدمات (التعليم والمالية والسياحة) والمنتجات الزراعية على نموها. لكن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تحذر في الوقت نفسه من أن تجزئة التجارة العالمية قد ترفع تكاليف النقل والامتثال، وهو أمر غير مواتٍ بشكل خاص لأستراليا نظرًا لعزلتها الجغرافية النسبية.في الوقت نفسه، تمتلك الدول الجزرية أيضًا أصولًا طويلة الأجل فريدة: مناطق اقتصادية خالصة شاسعة، وتنوعًا بيولوجيًا، وإمكانات للطاقة البحرية. قد يصبح تطوير مصايد الأسماك والتعدين في أعماق البحار مصادر دخل جديدة، لكن سوء الإدارة قد يؤدي بسهولة إلى انهيار بيئي. يوفر إطار الاقتصاد الأزرق الذي تتبناه منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) للدول الجزرية نهجًا للحوكمة يسعى إلى تحقيق التوازن بين الحماية والتنمية. إن توافر تمويل التنمية، وكفاءة توزيع تمويل المناخ، والتخطيط الحكيم للاستثمار في البنية التحتية، هي التي ستحدد ما إذا كانت الدول الجزرية قادرة على الانتقال من التكيف السلبي إلى التنمية الاستباقية.

التأثير الإقليمي: تأثيرات متموجة تعبر الحدود الوطنية

لا يكشف السيناريو طويل الأجل لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عن مستقبل دول معزولة، بل عن ترابط وثيق داخل المنطقة. تنتقل التقلبات الاقتصادية الكلية في أستراليا ونيوزيلندا إلى دول جزر المحيط الهادئ عبر قنوات التحويلات المالية والسياحة والمساعدات. وتظهر البيانات أن التحويلات المالية من الخارج في دول مثل فيجي وساموا تتجاوز عادةً 10% من الناتج المحلي الإجمالي، ويعود معظمها إلى المغتربين في أستراليا ونيوزيلندا. وإذا انخفض النمو المحتمل في أستراليا ونيوزيلندا بسبب ركود الإنتاجية، فإن إيرادات النقد الأجنبي للدول الجزرية ستتعرض أيضًا لضغوط.

على العكس من ذلك، فإن المرونة المناخية للدول الجزرية تتعلق بالاستقرار الاستراتيجي للمنطقة بأكملها. لقد انضمت أستراليا ونيوزيلندا بالفعل إلى مبادرات متعلقة بـ"الأمن المناخي في المحيط الهادئ" وتعهدتا بتقديم تمويل مناخي ودعم فني للدول الجزرية. على المدى الطويل، قد يؤدي هذا التعاون إلى ظهور "مجتمع مناخي": حيث تتبادل أستراليا ونيوزيلندا رأس المال والتكنولوجيا مقابل عمق استراتيجي والوصول إلى الموارد البحرية للدول الجزرية. ستؤثر الافتراضات المتعلقة بأسعار الكربون وسياسات خفض الانبعاثات في سيناريوهات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على تكلفة هذا التعاون ونطاقه.

كما أن إعادة هيكلة الممرات التجارية لها أهمية إقليمية. يُنظر إلى الروابط البحرية بين الإقليم الشمالي لأستراليا وموانئ كوينزلاند وبابوا غينيا الجديدة وتيمور الشرقية على أنها حلقة رئيسية في سلسلة التوريد الآسيوية-المحيط الهادئ في المستقبل. ستحدد توقعات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لنمو التجارة العالمية العائد على الاستثمار في هذه الممرات. إذا اشتدت الحمائية التجارية العالمية وارتفعت حصة التجارة داخل المنطقة، فإن دول أوقيانوسيا سيكون لديها حافز أكبر لتعويض الطلب الخارجي غير الكافي من خلال "تكامل المحيط الهادئ".

الاتجاهات طويلة الأجل: متغيرات أساسية خلال 3 سنوات و5 سنوات و10 سنوات

في السنوات الثلاث المقبلة (حتى عام 2028)، ستكون اقتصادات أوقيانوسيا مقيدة بشكل أساسي بدورة التضخم العالمية ومسار السياسة النقدية. ستحدد سياسات البنوك المركزية في أستراليا ونيوزيلندا إيقاع الاستهلاك والاستثمار الأسري، بينما يتعين على الدول الجزرية التعامل مع تقلبات أسعار الغذاء والطاقة. سيؤثر مسار تطبيع أسعار الفائدة في سيناريوهات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على الاستدامة المالية للدول.

في السنوات الخمس المقبلة (حتى عام 2030)، ستبدأ العوامل الهيكلية في الهيمنة. قد تدخل آلية تعديل حدود الكربون العالمية حيز التنفيذ، مما سيكون له تأثير ملموس على صادرات أستراليا كثيفة الكربون والصادرات الزراعية للدول الجزرية. وفي الوقت نفسه، فإن ما إذا كانت اقتصادات أوقيانوسيا قادرة على اغتنام فرص المعادن الحرجة وتصنيع معدات الطاقة المتجددة سيحدد إلى حد كبير مسار ترقيتها الصناعية. لقد أظهرت سياسة "التصنيع المستقبلي" في أستراليا وخطة الهيدروجين الأخضر في نيوزيلندا بالفعل نية للتحول إلى أنشطة ذات قيمة مضافة أعلى.خلال العقد المقبل (حتى عام 2035)، ستظهر الآثار المجمّعة للتغيرات الديموغرافية والتكنولوجية بشكل كامل. ستستمر نسبة السكان في سن العمل في أستراليا ونيوزيلندا في الانخفاض، الأمر الذي يتطلب سياسات للأتمتة والهجرة كإجراءات موازنة. أما دول جزر المحيط الهادئ فستواجه أكبر موجة شبابية في تاريخها، وإذا لم تتوفر فرص عمل كافية، فإن ضغوط تنقل الأيدي العاملة الإقليمية سترتفع. الافتراضات الرئيسية في السيناريو طويل الأجل لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - مثل مدى تعزيز الذكاء الاصطناعي للإنتاجية، ومدى تحويل التكنولوجيا الحيوية للزراعة - سيكون لها تأثيرات غير متكافئة على مختلف القطاعات في أوقيانوسيا.

الخلاصة: المعادلة غير الاقتصادية للنمو طويل الأجل

يذكّرنا السيناريو الاقتصادي طويل الأجل لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأن مستقبل أوقيانوسيا لا تحدده الموارد الطبيعية أو القصور التاريخي. ما يشكّل معدلات النمو طويل الأجل حقًا هو الخيارات السياسية وجودة المؤسسات والقدرة على التعاون الإقليمي. تحتاج أستراليا إلى كسر "لعنة الموارد" وتحويل عائدات الموارد إلى رأس مال مبتكر؛ وتحتاج نيوزيلندا إلى إيجاد توازن ديناميكي بين حماية الزراعة والارتقاء بالصناعة؛ بينما تحتاج دول جزر المحيط الهادئ إلى بناء أنظمة مرونة اجتماعية واقتصادية قادرة على تحمل الصدمات المناخية.

في خضم التحولات العالمية، لا يمكن لأوقيانوسيا أن تعتمد فقط على دورات الطلب الخارجي. فمن خلال تعميق التعاون الإقليمي، والاستثمار في رأس المال البشري والبنية التحتية، والمشاركة الفاعلة في وضع القواعد العالمية، يمكن لاقتصادات أوقيانوسيا تحويل التحديات إلى محركات جديدة للنمو طويل الأجل. لا تقدّم توقعات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إجابات بسيطة، لكنها توفر إطارًا للتفكير - والإطار نفسه هو أساس العمل.

---

النقاط الرئيسية:

• يُظهر السيناريو طويل الأجل لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2025 أن أستراليا تواجه ضغوطًا لتعزيز الإنتاجية بعد تلاشي عائدات الموارد، وتُعد تحولات الطاقة وإعادة تشكيل سلاسل القيمة في آسيا متغيرات رئيسية.
• سيتأثر النمو طويل الأجل لنيوزيلندا بكل من السياسات المناخية وسياسات الهجرة، وقد تصبح العلاوة الخضراء ميزة تنافسية جديدة.
• تعتمد آفاق نمو دول جزر المحيط الهادئ بشكل كبير على القدرة على التكيف مع المناخ وتطوير الاقتصاد الأزرق، ويحدد توافر تمويل التنمية مدى مرونتها.
• ترتبط المنطقة داخليًا ارتباطًا وثيقًا عبر التحويلات المالية والتجارة والمساعدات، ومن شأن التباطؤ الاقتصادي في أستراليا ونيوزيلندا أن يؤثر بشكل مباشر على إيرادات النقد الأجنبي لدول الجزر.
• خلال العقد المقبل، ستعيد التغيرات الديموغرافية والتحولات التكنولوجية تشكيل سوق العمل في أوقيانوسيا، ويُعد التعاون الإقليمي مفتاحًا لمواجهة التحديات المشتركة.