الذكاء الاصطناعي والبنية التحتية الرقمية العامة: "خريطة نجمية جديدة" لدول جزر المحيط الهادئ نحو النمو الشامل

الذكاء الاصطناعي والبنية التحتية الرقمية العامة: "خريطة النجوم الجديدة" لجزر المحيط الهادئ نحو نمو شامل

كان أسلاف جزر المحيط الهادئ يعتمدون على النجوم والأمواج وآثار الطيور للإبحار في مساحات شاسعة تبلغ 30 مليون كيلومتر مربع. واليوم، يتمثل التحدي الذي تواجهه هذه الجزر في إيجاد مسارها في العصر الرقمي. وقد رسمت "استراتيجية القارة الزرقاء للمحيط الهادئ 2050" لعام 2022 و"إعلان لاغاتوي للتحول الرقمي" لعام 2023 رؤية طموحة، لكن التحول الرقمي في الواقع محفوف بالعقبات: مشاريع تجريبية كثيرة وأنظمة قابلة للتوسع قليلة، واستثمارات يصعب تكييفها مع البيئات المتنوعة في 14 دولة. بالنسبة لاقتصاد أوقيانوسيا، لا يتعلق الأمر بنشر التكنولوجيا فحسب، بل بالاختيار الأساسي لنموذج النمو طويل الأجل.

أولاً: الواقع الفريد للمحيط الهادئ: لماذا تفشل النماذج التقليدية

لفهم المأزق الرقمي لجزر المحيط الهادئ، يجب أولاً إدراك خصائصها الهيكلية الأربع. وهذه الخصائص ليست عقبات يجب تجاوزها، بل شروط أساسية تشكل الحلول.

أولاً: التنوع اللغوي. من بين الدول الخمس الأكثر تنوعاً لغوياً في العالم، ثلاث منها تقع في منطقة المحيط الهادئ. تستخدم بابوا غينيا الجديدة أكثر من 840 لغة، ويبلغ مؤشر التنوع اللغوي 99%؛ وجزر سليمان وفانواتو كلاهما 97%، وتتقاسمان المرتبة الثالثة عالمياً. في ميلانيزيا، يستخدم كل 1500 شخص في المتوسط لغة مختلفة. وهذا يعني أن أي خدمة رقمية تقدم نسخة أحادية اللغة أو بلغات قليلة فقط ستُستبعد من قبل الغالبية العظمى من الناس.

ثانياً: نموذج الحكم المجتمعي. توجد صلاحيات اتخاذ القرار في جزر المحيط الهادئ إلى حد كبير على مستوى المجتمع المحلي، وتعمل من خلال القانون العرفي ونظام الزعماء وشبكات القرابة. وهذا ليس فراغاً في الحكم، بل بنية مشروعة تحظى بثقة طويلة الأمد. الأنظمة الرقمية المركزية التي تتجاهل هذه البنى محكوم عليها بعدم الاستدامة.

ثالثاً: البعد الجغرافي. تمتلك 14 دولة جزرية 800 ألف كيلومتر مربع من اليابسة، لكنها موزعة على 30 مليون كيلومتر مربع من المحيط. وغالباً ما تكون المسافات بين الجزر داخل الدولة الواحدة أكثر تحدياً من المسافات الدولية. قد تصل تكلفة تقديم الخدمات للمجتمعات في الجزر الخارجية إلى عدة أضعاف تكلفتها في العاصمة. الحلول التقليدية القائمة على البنية التحتية الكبيرة غير مستدامة مالياً.

رابعاً: حجم السكان. يتراوح عدد سكان جزر المحيط الهادئ بين 12 ألفاً و9 ملايين، بإجمالي أقل من 15 مليون نسمة. حجم السوق في أي دولة بمفردها صغير جداً بحيث لا يمكن أن يحقق وفورات الحجم التي يفترضها نموذج التنمية التقليدي.

هذه الخصائص هي التي تجعل النموذج القائم على العرض الذي يتبع منطق "بناء الاتصال أولاً ثم انتظار الاستخدام" يفشل بشكل منهجي هنا. الاتصال هو الخطوة الأولى فقط؛ فبدون طبقة خدمات تتناسب مع اللغة وأسلوب الحكم وحجم السكان، لن تتمكن المنصات الرقمية أبداً من الاندماج في حياة المجتمعات.

ثانياً: من العرض إلى القيمة: إعادة هيكلة منطق النمو الرقمي

أشار تقرير بحثي صادر عن ORF إلى تحول رئيسي: عدم الانطلاق من البنية التحتية، بل من الأهداف القيمية، ثم اشتقاق التقنيات والهياكل المطلوبة بالعكس. أي تحديد "المشكلة التي يجب حلها" أولاً، ثم تقرير "البنية التحتية المطلوبة".هذا المنطق مهم بشكل خاص لدول جزر المحيط الهادئ. في ظل النموذج التقليدي، غالبًا ما تطلق الدول مشاريع رقمية بشكل منفرد، وتُطوَّر في صورة مغلقة داخل دولة واحدة، وبلغة واحدة، ووفق جدول زمني واحد للمانحين. وتكون النتيجة أنظمة مجزأة وصعبة الصيانة، بل وفي بعض الحالات تكون معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المقدمة معقدة للغاية أو غير مناسبة من حيث الحجم، بما يتجاوز قدرة الفرق التقنية المحلية المحدودة على صيانتها.

على سبيل المثال، في توفالو، في ظل منح البنك الدولي، كانت إجراءات الموافقة الداخلية للإصلاح الرقمي مرهقة بشكل استثنائي؛ وفي عام 2022، أدى ثوران بركان بحري في تونغا إلى قطع كابل البحر الوحيد في البلاد، مما تسبب في انقطاع الاتصال بالعالم الخارجي لمدة 5 أسابيع، وكشف ذلك بوضوح هشاشة الاعتماد على بنية تحتية واحدة.

أما النموذج الجديد فيؤكد على: تحديد الأهداف الملموسة للنمو الشامل أولاً، مثل تمكين سكان الجزر النائية من الوصول إلى الخدمات العامة، وربط المزارعين بمعلومات أسعار السوق، وتمكين الشركات الصغيرة من المدفوعات الرقمية، ثم اختيار مجموعة تقنيات خفيفة الوزن وقابلة للمشاركة وقابلة للتكيف مع البيئة المحلية بناءً على ذلك.

ثالثًا: DPI والذكاء الاصطناعي: نجما الهداية في المحيط الهادئ

إن الجمع بين البنية التحتية الرقمية العامة (DPI) - بما في ذلك الهوية الرقمية وأنظمة الدفع ومنصات تبادل البيانات - والذكاء الاصطناعي (AI) يوفر إمكانيات غير مسبوقة لدول جزر المحيط الهادئ.

تكمن قيمة DPI في المشاركة لا في الاستنساخ. منصات الهوية الرقمية مفتوحة المصدر مثل MOSIP استُخدمت بالفعل في تونغا لتطوير نظام الهوية الرقمية الوطني TongaPass؛ وتقوم ساموا حاليًا بتنفيذ مشروع للهوية الرقمية بدعم من البنك الدولي؛ بينما طورت فيجي بوابات الدفع والبرمجيات الوسيطة للمصادقة بشكل مستقل، وتواصل الحفاظ على الاقتصاد الرقمي الأكثر نضجًا في المنطقة. إذا اعتمدت الدول معايير مشتركة على مستوى DPI، يمكن تجنب الازدواجية في البناء، وتمكين الدول الصغيرة من الاستفادة من العوائد التقنية للدول الكبيرة.

تكمن مساهمة الذكاء الاصطناعي في تجاوز حواجز اللغة والحوكمة. بفضل نماذج اللغة الكبيرة والترجمة الآلية، يمكن للخدمات العامة أن تتكيف تلقائيًا مع مئات اللغات، وهو أمر ضروري في دول مثل بابوا غينيا الجديدة وجزر سليمان. ويمكن للذكاء الاصطناعي أيضًا دعم حوكمة المجتمعات المحلية: فالواجهات باللغة المحلية، والتفاعل الصوتي، وأدوات اتخاذ القرار الرقمية القائمة على قواعد المجتمع، يمكن أن ترفع من قبول الخدمات الرقمية في هياكل الحوكمة التقليدية.

الأهم من ذلك، أن هذا يخلق طلبًا على الخبرات التقنية المحلية. فصيانة هذه الأنظمة وتخصيصها تتطلب مشاركة السكان المحليين، بدلاً من الاعتماد على مشاريع قصيرة الأجل لمقاولين خارجيين. وهذا من شأنه أن يساعد في تكوين صناعة رقمية محلية ومنع الاستعمار التقني.

رابعًا: الأثر الاقتصادي الإقليمي: من المستفيد ومن يواجه التحديات؟

فيجي هي حاليًا الرائدة الرقمية في المنطقة، حيث يبلغ تغطية الجيل الرابع 4G ما يقرب من 100%، وقد وسعت منصة الدفع عبر الهاتف المحمول M-Paisa بشكل ملحوظ نطاق الخدمات المالية. ومن الممكن أن تصبح فيجي مركزًا للاقتصاد الرقمي في المحيط الهادئ، حيث تقدم خدمات تقنية وعُقد اتصال للدول الجزرية المجاورة.

بابوا غينيا الجديدة وجزر سليمان وفانواتو تواجه أكبر التحديات بسبب التضاريس المجزأة وتعدد اللغات وتشتت المجتمعات. في هذه البلدان، نسبة السكان في المناطق الريفية والمجتمعات النائية مرتفعة، وتغطية الشبكات التقليدية غير كافية، ومعدل تبني الخدمات الرقمية منخفض. ولكن على الجانب الآخر، قد تحقق الأنظمة متعددة اللغات المدعومة بالذكاء الاصطناعي أكبر مكاسب للرفاه الاجتماعي في هذه البلدان.الدول الجزرية الصغيرة مثل توفالو وتونغا وكيريباتي تواجه ضغوطًا مزدوجة من قلة السكان وهشاشة البنية التحتية. مخاطر انقطاع الكابلات البحرية مرتفعة، مما يجعل النطاق العريض عبر الأقمار الصناعية ضرورة مكمّلة. هذه الدول أكثر استفادة من المنصات الإقليمية المشتركة بدلاً من الاستثمار في أنظمة مكلفة بشكل منفرد.

بالنسبة لأستراليا ونيوزيلندا، يُعد التحول الرقمي في المحيط الهادئ قضية تنموية للجوار وفرصة استراتيجية في آن واحد. وقد استثمر البلدان بالفعل في مشاريع الكابلات البحرية في المحيط الهادئ، مثل مشروع الربط جنوب المحيط الهادئ الذي تموله أستراليا. إن محيط هادئ رقميًا متصل واقتصاديًا مزدهر يخدم المصالح الأمنية والتجارية طويلة الأمد لأستراليا ونيوزيلندا. وفي الوقت نفسه، يمكن نقل خبرات الحوكمة الرقمية الناضجة لدى أستراليا ونيوزيلندا عبر الشراكات نحو الجنوب، ولكن مع احترام سيادة دول المحيط الهادئ وأطر الحوكمة المجتمعية.

خامسًا: الاتجاهات الجديدة في تدفق الاستثمارات والتعاون الإقليمي

يتسارع الاستثمار في البنية التحتية الرقمية في المحيط الهادئ حاليًا. كابل بالاو البحري، وكابل ميكرونيزيا الشرقية الذي يربط ولايات ميكرونيزيا الموحدة وناورو وكيريباتي، ومشروع الربط جنوب المحيط الهادئ الذي يربط فيجي وبولينيزيا الفرنسية بأستراليا وأمريكا الشمالية، كلها معالم مهمة. كما يغطي النطاق العريض عبر الأقمار الصناعية الجزر الخارجية التي لم تكن متصلة سابقًا، بما في ذلك توفالو.

ومع ذلك، تحتاج نماذج الاستثمار إلى التغيير. فالاستثمار في الأجهزة وحدها غير كافٍ؛ يجب أن يشمل أيضًا قابلية الصيانة والتدريب المحلي والابتكار في طبقة التطبيقات. ينبغي أن يتجه مزيج المؤسسات الإنمائية الدولية ورأس المال الخاص بشكل أكبر إلى المنصات الإقليمية المشتركة بدلاً من المشاريع المنعزلة.

من منظور تجاري، سيؤدي التحول الرقمي إلى خفض حواجز الدخول أمام تجارة الخدمات في دول المحيط الهادئ الجزرية. فالطب عن بُعد، والتعليم عبر الإنترنت، والمدفوعات عبر الحدود، والحكومة الرقمية، كلها يمكن أن تعزز المرونة الاقتصادية للدول الجزرية الصغيرة. والأهم من ذلك، أن الاقتصاد الرقمي يمكن أن يساعد الجزر على تجاوز القيود الجغرافية، والتحول من "أرخبيل بحري" غير مستغل إلى "أرخبيل رقمي".

سادسًا: المقارنة مع أستراليا ونيوزيلندا والاستفادة من تجربتهما

تمتلك أستراليا ونيوزيلندا بنية تحتية رقمية وأنظمة حوكمة ناضجة، لكنهما تواجهان أيضًا تحديات خدمة المجتمعات النائية والبيئات متعددة اللغات للسكان الأصليين. كما أن نموذج الحوكمة المجتمعية في دول المحيط الهادئ الجزرية يقدم إلهامًا لأستراليا ونيوزيلندا في تطوير خدمات رقمية أكثر شمولًا. وعلى العكس، يمكن لتجربة أستراليا ونيوزيلندا دعم منطقة المحيط الهادئ في المجالات التالية:

• توفير البنية التحتية مفتوحة المصدر وخدمات الحوسبة السحابية بدلاً من مجرد تقديم أجهزة كمساعدات؛
• دعم مراكز البيانات الإقليمية وآليات التعافي من الكوارث، وتجنب الاعتماد الأحادي على الكابلات البحرية؛
• تعزيز سياسات تنمية الموارد البشرية لتمكين الكوادر التقنية في المحيط الهادئ من التدرب في مشاريع حقيقية.

سابعًا: الاتجاهات طويلة المدى: 3/5/10 سنوات القادمة

في السنوات الثلاث القادمة، سيكون التركيز على التأسيس المؤسسي. ستعمل الدول على استكمال الأطر التنظيمية للهوية الرقمية وأنظمة الدفع، وقد تدفع المنظمات الإقليمية نحو معايير DPI المشتركة. الدول الرائدة مثل فيجي وتونغا ستنتج نماذج رائدة قابلة للنسخ.

في السنوات الخمس القادمة، قد تصبح الخدمات متعددة اللغات المعتمدة على الذكاء الاصطناعي وأدوات الحوكمة المجتمعية سائدة. إذا حظيت الجهود المحلية بدعم كافٍ، فمن المتوقع أن يرتفع معدل تبنّي الخدمات الرقمية في المناطق الريفية بشكل ملحوظ. وستقلل المنصات الإقليمية المشتركة من تكاليف الصيانة، لكن يجب الحذر من الهشاشة الناجمة عن تركز البنية التحتية.في العقد المقبل، قد تتمكن دول جزر المحيط الهادئ من تحقيق "قفزة" فوق مسارات التنمية التقليدية في عدة مجالات. فالمجتمع غير النقدي، وإدارة الكوارث القائمة على البيانات، وإنترنت الطاقة الموزع، كلها قد تندمج بعمق مع البنية التحتية الرقمية. لكن شرط كل ذلك هو أن خيارات اليوم يجب أن تحترم السيادة الثقافية واستقلالية التنمية لدول المحيط الهادئ.

الخلاصة: علامة ملاحية جديدة، أم ضياع جديد؟

لا يمكن للتحول الرقمي في دول جزر المحيط الهادئ أن يقلد نماذج المناطق الأخرى. إن استخدام التوجه القيمي كخريطة ملاحية، والذكاء الاصطناعي (AI) والبنية التحتية الرقمية العامة (DPI) كنجوم ملاحية، قد يساعد هذا "الأرخبيل المحيطي" على عبور الفجوة الرقمية. لكن التكنولوجيا مجرد أداة؛ المبادئ التوجيهية الحقيقية تنبع من هوية المجتمع، واحترام السيادة، والالتزام طويل الأمد. وبالنسبة لاقتصاد أوقيانوسيا ككل، فإن دول جزر المحيط الهادئ المُمكَّنة رقميًا تعني تجارة إقليمية أوثق، وسلاسل إمداد أكثر مرونة، ونمط نمو أكثر توازنًا. هذه ليست النهاية، بل نقطة بداية جديدة.