Mise à jour des scénarios économiques à long terme : comment l'Océanie redéfinit-elle sa trajectoire de croissance dans la recomposition mondiale ?

Introduction

La valeur des prévisions économiques ne réside pas dans la précision des prédictions, mais dans la fourniture aux décideurs politiques d’un cadre consensuel sur les contraintes de long terme. Lorsque l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a publié en 2025 ses derniers scénarios économiques mondiaux à long terme (Long-Run Economic Scenarios), les gouvernements, investisseurs et institutions de développement de l’Océanie ont eu l’occasion de recalibrer leurs coordonnées stratégiques.

Cette mise à jour n’est pas une simple extrapolation numérique. Elle intègre les changements démographiques, les tendances de croissance de la productivité, les trajectoires d’accumulation du capital et les coûts de la transition énergétique, cherchant à répondre à une question fondamentale : à quelle vitesse les économies peuvent-elles encore croître dans un avenir proche ? Pour l’Océanie, la réponse est bien plus complexe qu’on ne l’imagine. L’Australie et la Nouvelle-Zélande, en tant qu’économies développées, doivent surmonter les goulots d’étranglement de la productivité, piloter la transition verte et s’adapter à la recomposition de la demande asiatique ; tandis que plus d’une douzaine d’États insulaires du Pacifique doivent explorer une voie de développement plus résiliente dans un monde où les risques climatiques s’intensifient.

Cet article, s’appuyant sur les scénarios à long terme de l’OCDE et sur les caractéristiques structurelles de l’économie régionale, analyse les implications de cette mise à jour pour la configuration économique de l’Océanie, et met l’accent sur les forces et les faiblesses de l’Australie, de la Nouvelle-Zélande et des États insulaires du Pacifique dans la concurrence à long terme.

Contexte : le cadre multidimensionnel des scénarios à long terme de l’OCDE

Les scénarios économiques à long terme de l’OCDE couvrent généralement les trajectoires de croissance des 30 à 40 prochaines années, avec des variables clés telles que l’offre de travail, le stock de capital, la productivité totale des facteurs et les investissements liés à la transition énergétique. La mise à jour de 2025 intègre en outre, par rapport aux versions précédentes, les effets de cicatrice post-pandémie de Covid-19, les risques de fragmentation géoéconomique et les engagements en matière de politiques de zéro émission nette.

Pour les économies océaniennes, les scénarios de l’OCDE ont une valeur de référence particulière. En tant que partie de la région Asie-Pacifique, la croissance de l’Océanie est de plus en plus étroitement liée aux chaînes de valeur asiatiques, à la demande de ressources et au financement climatique. Les recherches de l’OCDE dans ces domaines – par exemple l’analyse du commerce mondial, de la tarification du carbone et des investissements dans les infrastructures – sont directement liées à la définition des priorités des politiques économiques régionales. Il est particulièrement important de noter que les scénarios à long terme de l’OCDE ne se concentrent pas seulement sur la croissance du PIB, mais soulignent davantage la durabilité et l’inclusivité de la croissance, ce qui est précisément la dimension la plus centrale dans l’argumentation du développement à long terme des États insulaires du Pacifique.

Analyse approfondie : le puzzle de croissance multiforme des trois pays

Australie : les défis de productivité après le dividende des ressources

Au cours des deux dernières décennies, l’économie australienne a bénéficié de la demande de ressources générée par l’industrialisation de l’Asie, avec les exportations de minerai de fer, de charbon et de gaz naturel qui ont soutenu des revenus par habitant élevés. Cependant, les scénarios à long terme de l’OCDE indiquent généralement que les économies fondées sur les ressources sont souvent confrontées à un ralentissement de la croissance de la productivité après le pic des investissements dans les industries extractives. La croissance de la main-d’œuvre australienne a déjà ralenti avec le vieillissement de la population, et la marge d’approfondissement du capital est également contrainte par le niveau des taux d’intérêt mondiaux.La variable la plus cruciale est la transition énergétique. L’Australie est à la fois un exportateur majeur de gaz naturel liquéfié et dispose de ressources solaires et éoliennes de classe mondiale. Dans les scénarios de long terme, la transition mondiale vers une économie à faibles émissions de carbone remodelera la structure du commerce des matières premières : les exportations de combustibles fossiles traditionnels pourraient être confrontées à une contraction de la demande à long terme, tandis que les minéraux critiques (lithium, cobalt, terres rares) offrent à l’Australie de nouvelles opportunités d’exportation. Les hypothèses de l’OCDE concernant les trajectoires de réduction des émissions de carbone affecteront directement la fiabilité de ces projections.

La compétitivité à long terme de l’Australie dépend également de son degré d’intégration dans les chaînes de valeur asiatiques. À mesure que le centre de gravité économique de la région Indo-Pacifique continue de se déplacer vers l’est, les échanges de services de l’Australie (éducation, finance, tourisme) et ses exportations agricoles devraient poursuivre leur croissance. Mais l’OCDE avertit également que la fragmentation du commerce mondial pourrait accroître les coûts de transport et de conformité, ce qui est particulièrement défavorable pour une Australie géographiquement relativement isolée.

Nouvelle-Zélande : la « prime verte » portée par la résilience climatique

L’économie néo-zélandaise repose sur les exportations agricoles et le tourisme ; les produits laitiers, la viande et le bois sont ses principales sources de devises. Dans les scénarios de long terme de l’OCDE, le taux de croissance potentielle de la Nouvelle-Zélande est généralement inférieur à celui de l’Australie, mais son revenu par habitant est comparable. Les atouts de la Nouvelle-Zélande résident dans son image environnementale et la qualité de ses institutions, mais ses faiblesses sont tout aussi évidentes : infrastructures vieillissantes, dépenses de R&D modestes et éloignement géographique.

La politique climatique occupe une place particulière dans les perspectives de développement à long terme de la Nouvelle-Zélande. En tant que signataire engagé de l’Accord de Paris, la Nouvelle-Zélande s’est légalement engagée à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Les scénarios de l’OCDE montrent que les pays qui instaurent en premier une tarification du carbone s’appuieront, à long terme, davantage sur l’innovation technologique à faibles émissions et sur la prime des produits verts. Le secteur laitier néo-zélandais pourrait bénéficier de la reconnaissance, par le marché, de la « production laitière durable », mais au prix d’une hausse des coûts à court terme et d’une accélération de la consolidation des exploitations agricoles.

Une autre variable de long terme est la politique migratoire. La croissance démographique de la Nouvelle-Zélande dépend en grande partie des flux migratoires nets. Si les hypothèses démographiques des scénarios de l’OCDE sont plus conservatrices, elles réduiront la croissance potentielle. À l’inverse, si la Nouvelle-Zélande parvient à attirer davantage de migrants hautement qualifiés, cela contribuerait à atténuer les pénuries de main-d’œuvre et à renforcer la densité de l’innovation. Sur le long terme, la Nouvelle-Zélande doit trouver un équilibre entre la capacité d’accueil de la société et les besoins économiques.

Les pays insulaires du Pacifique : le dilemme entre risques climatiques et développement

Pour les pays insulaires du Pacifique, les scénarios de long terme de l’OCDE sont davantage un avertissement qu’un plan d’avenir. Ces pays ne sont généralement pas membres de l’OCDE, mais ils sont inclus dans les discussions sur les perspectives mondiales à long terme en raison de leur vulnérabilité climatique et de leurs besoins de financement du développement. L’augmentation de la fréquence des cyclones, l’élévation du niveau de la mer et l’acidification des océans, dues au réchauffement climatique, menacent directement le tourisme, la pêche et les infrastructures côtières — précisément les piliers des économies insulaires.

Les travaux de l’OCDE sur le changement climatique et le développement soulignent que les coûts d’adaptation sont bien supérieurs aux coûts d’atténuation, or ces États insulaires manquent précisément de capital initial et de marges de manœuvre budgétaires. Si les scénarios de long terme supposent une hausse de la température mondiale de plus de 2 °C, le taux de croissance potentielle de pays comme les Fidji, le Vanuatu et les Îles Salomon serait considérablement affaibli, car une part importante du PIB devrait être consacrée chaque année à la reconstruction après les catastrophes.Parallèlement, les petits États insulaires disposent d'actifs uniques à long terme : de vastes zones économiques exclusives, une biodiversité riche et un potentiel en énergie marine. L'exploitation de la pêche et des minéraux des grands fonds marins pourrait devenir une nouvelle source de revenus, mais une mauvaise gestion risque fort de provoquer un effondrement écologique. Le cadre de l'économie bleue promu par l'OCDE offre aux États insulaires une approche de gouvernance visant à trouver un équilibre entre protection et développement. La disponibilité des financements du développement, l'efficacité de l'allocation des fonds climatiques et une planification raisonnable des investissements dans les infrastructures détermineront si les États insulaires peuvent passer d'une adaptation passive à un développement proactif.

Implications régionales : l'effet de synergie à l'échelle de l'Océanie

Les scénarios à long terme de l'OCDE ne décrivent pas l'avenir de pays isolés, mais une forte interconnectivité au sein de la région. Les fluctuations macroéconomiques de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande se transmettent aux États insulaires du Pacifique par les canaux des transferts de fonds, du tourisme et de l'aide. Les données montrent que les transferts de fonds de l'étranger représentent souvent plus de 10 % du PIB dans des pays comme les Fidji et les Samoa, dont la majorité provient de la diaspora installée en Australie et en Nouvelle-Zélande. Si la croissance potentielle de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande diminue en raison d'une stagnation de la productivité, les recettes en devises des États insulaires s'en trouveront également sous pression.

À l'inverse, la résilience climatique des États insulaires est essentielle à la stabilité stratégique de toute la région. L'Australie et la Nouvelle-Zélande ont adhéré à des initiatives liées à la « sécurité climatique du Pacifique » et se sont engagées à fournir un financement climatique et un soutien technique aux États insulaires. À long terme, une telle coopération pourrait donner naissance à une « communauté climatique » : l'Australie et la Nouvelle-Zélande échangeraient capitaux et technologies contre la profondeur stratégique et l'accès aux ressources marines des États insulaires. Les hypothèses concernant les prix du carbone et les politiques de réduction des émissions dans les scénarios de l'OCDE influenceront le coût et l'ampleur d'une telle coopération.

La restructuration des corridors commerciaux revêt également une importance régionale. Les connexions maritimes entre le Territoire du Nord et les ports du Queensland en Australie, d'une part, et la Papouasie-Nouvelle-Guinée et le Timor oriental, d'autre part, sont considérées comme un maillon clé de la future chaîne d'approvisionnement Asie-Pacifique. Les prévisions de l'OCDE sur la croissance du commerce mondial détermineront le retour sur investissement de ces corridors. Si le protectionnisme commercial mondial s'intensifie et que la part du commerce intra-régional augmente, les pays d'Océanie auront davantage d'intérêt à compenser la faiblesse de la demande extérieure par une « intégration pacifique ».

Tendances à long terme : variables clés à 3, 5 et 10 ans

Au cours des trois prochaines années (jusqu'en 2028), l'économie océanienne sera principalement tributaire du cycle mondial de l'inflation et de l'orientation des politiques monétaires. Les décisions des banques centrales australienne et néo-zélandaise déterminent le rythme de la consommation des ménages et de l'investissement, tandis que les États insulaires devront faire face aux fluctuations des prix alimentaires et de l'énergie. Le chemin de normalisation des taux d'intérêt dans les scénarios de l'OCDE influera sur la soutenabilité budgétaire de chaque pays.

Au cours des cinq prochaines années (jusqu'en 2030), les facteurs structurels commenceront à dominer. Le mécanisme mondial d'ajustement carbone aux frontières pourrait être mis en œuvre, ce qui aurait un impact substantiel sur les exportations intensives en carbone de l'Australie et sur les exportations agricoles des États insulaires. Dans le même temps, la capacité des économies océaniennes à saisir les opportunités offertes par les minéraux critiques et la fabrication d'équipements d'énergie renouvelable façonnera en grande partie leur orientation en matière de montée en gamme industrielle. La politique « Fabriqué en Australie » et le plan néo-zélandais pour l'hydrogène vert montrent déjà une volonté de transition vers des segments à plus forte valeur ajoutée.Au cours des dix prochaines années (jusqu’en 2035), les effets combinés des évolutions démographiques et technologiques se manifesteront pleinement. La part de la population en âge de travailler en Australie et en Nouvelle-Zélande continuera de diminuer, ce qui nécessitera des politiques d’automatisation et d’immigration pour amortir le choc. Les États insulaires du Pacifique connaîtront quant à eux la plus grande vague de jeunes de leur histoire ; si des emplois suffisants ne sont pas fournis, les pressions sur la mobilité régionale de la main-d’œuvre s’intensifieront. Les hypothèses clés des scénarios à long terme de l’OCDE — telles que l’ampleur des gains de productivité apportés par l’intelligence artificielle ou les innovations biotechnologiques dans l’agriculture — auront des effets différenciés selon les secteurs en Océanie.

Conclusion : l’équation non économique de la croissance à long terme

Les scénarios économiques à long terme de l’OCDE nous rappellent que l’avenir de l’Océanie n’est pas déterminé par les dotations en ressources ni par l’inertie historique. Ce qui détermine véritablement le taux de croissance à long terme, ce sont les choix politiques, la qualité institutionnelle et la capacité de coopération régionale. L’Australie doit briser la « malédiction des minerais » et transformer ses revenus tirés des ressources en capital d’innovation ; la Nouvelle-Zélande doit trouver un équilibre dynamique entre la protection agricole et ses engagements environnementaux ; les États insulaires du Pacifique, quant à eux, doivent transformer le financement climatique d’une « aide d’urgence » en un « investissement à long terme ».

Pour toutes les économies océaniennes, la croissance n’est plus un jeu que l’on peut remporter sans effort. Les variations des taux d’intérêt mondiaux, des prix du carbone, des règles commerciales et de la géopolitique se transmettront aux rivages du Pacifique Sud par d’innombrables mécanismes présents dans les scénarios de l’OCDE. Le coût du refus du changement sera plus durable que celui de n’importe quelle récession économique.