Perspectives économiques à long terme de l'OCDE 2025 : comment l'Océanie redéfinit-elle sa trajectoire de croissance dans un contexte mondial en mutation ?

Introduction

La valeur des prévisions économiques ne réside pas dans la prédiction exacte, mais dans la fourniture aux décideurs politiques d'un cadre de consensus sur les contraintes à long terme. Lorsque l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) publiera en 2025 sa nouvelle série de scénarios économiques à long terme à l'échelle mondiale (Long-Run Economic Scenarios), les gouvernements, les investisseurs et les institutions de développement d'Océanie auront l'occasion de recalibrer leurs coordonnées stratégiques.

Cette mise à jour n'est pas une simple extrapolation de chiffres. Elle intègre les évolutions démographiques, les tendances de croissance de la productivité, les trajectoires d'accumulation du capital et les coûts de la transition énergétique, afin de répondre à une question fondamentale : à quelle vitesse l'économie peut-elle encore croître dans un avenir proche ? Pour l'Océanie, la réponse est bien plus complexe qu'on ne l'imagine. L'Australie et la Nouvelle-Zélande, en tant qu'économies développées, sont confrontées à de multiples défis : dépasser les goulots d'étranglement de productivité, gérer la transition verte et s'adapter à la recomposition de la demande asiatique. Quant à la douzaine d'États insulaires du Pacifique, ils doivent explorer des voies de développement plus résilientes dans un monde où les risques climatiques s'intensifient.

Contexte : le cadre multidimensionnel des scénarios à long terme de l'OCDE

Les scénarios économiques à long terme de l'OCDE couvrent généralement les trajectoires de croissance sur 30 à 40 ans, avec des variables clés telles que l'offre de travail, le stock de capital, la productivité totale des facteurs et les investissements liés à la transition énergétique. La mise à jour 2025 intègre, en plus des versions précédentes, les effets de cicatrice de la pandémie de COVID-19, les risques de fragmentation géoéconomique et l'impact des engagements politiques en faveur du zéro émission nette.

Pour les économies d'Océanie, ces scénarios revêtent une valeur de référence particulière. En tant que partie de la région Asie-Pacifique, la croissance de l'Océanie est de plus en plus étroitement liée aux chaînes de valeur asiatiques, à la demande de ressources et au financement climatique. Les travaux de l'OCDE dans ces domaines — par exemple ses analyses sur le commerce mondial, la tarification du carbone et l'investissement dans les infrastructures — influencent directement l'ordre des priorités des politiques économiques régionales. Il convient de noter que les scénarios à long terme de l'OCDE ne se concentrent pas seulement sur le taux de croissance du PIB, mais soulignent également la durabilité et l'inclusivité de la croissance, ce qui constitue la dimension la plus centrale de la logique de développement à long terme des États insulaires du Pacifique.

Analyse approfondie : la mosaïque de croissance de trois types d'économies

Australie : le défi de la productivité après le dividende des ressources

Au cours des vingt dernières années, l'économie australienne a bénéficié de la demande de ressources générée par l'industrialisation de l'Asie ; les exportations de minerai de fer, de charbon et de gaz naturel ont soutenu des revenus par habitant élevés. Cependant, les scénarios à long terme de l'OCDE indiquent généralement que les économies fondées sur les ressources sont souvent confrontées à des pressions de ralentissement de la croissance de la productivité après le pic des investissements dans le secteur extractif. La croissance de la main-d'œuvre australienne a déjà progressivement ralenti en raison du vieillissement de la population, et l'espace pour l'approfondissement du capital est également contraint par le niveau des taux d'intérêt mondiaux.

La variable la plus cruciale est la transition énergétique. L'Australie est à la fois l'un des principaux exportateurs mondiaux de gaz naturel liquéfié et dispose de ressources solaires et éoliennes de classe mondiale. Dans les scénarios à long terme, la transition mondiale vers une économie sobre en carbone remodèlera la structure du commerce des matières premières : les exportations traditionnelles de combustibles fossiles pourraient faire face à une contraction de la demande à long terme, tandis que les minéraux critiques — lithium, cobalt, terres rares — offrent à l'Australie de nouvelles opportunités d'exportation. Les hypothèses de l'OCDE sur les trajectoires de réduction des émissions de carbone affecteront directement la fiabilité de ces projections.La compétitivité à long terme de l’Australie dépend également de son degré d’intégration dans les chaînes de valeur asiatiques. Alors que le centre de gravité économique de la région Indo-Pacifique continue de se déplacer vers l’est, les exportations australiennes de services (éducation, finance, tourisme) et de produits agricoles devraient poursuivre leur croissance. L’OCDE avertit toutefois que la fragmentation du commerce mondial pourrait accroître les coûts de transport et de conformité, ce qui est particulièrement défavorable à l’Australie, géographiquement relativement isolée.

Nouvelle-Zélande : la « prime verte » portée par la résilience climatique

L’économie néo-zélandaise repose sur les exportations agricoles et le tourisme ; les produits laitiers, la viande et le bois constituent ses principales sources de devises. Dans les scénarios à long terme de l’OCDE, la croissance potentielle de la Nouvelle-Zélande est généralement inférieure à celle de l’Australie, mais son niveau de revenu par habitant est comparable. Ses atouts résident dans son image environnementale et la qualité de ses institutions ; ses faiblesses sont tout aussi évidentes : vieillissement des infrastructures, faible investissement en R&D et éloignement géographique.

La politique climatique occupe une place particulière dans les perspectives de développement à long terme de la Nouvelle-Zélande. En tant que partie prenante active de l’Accord de Paris, elle s’est engagée par la loi à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Les scénarios de l’OCDE montrent que les pays qui instaurent en premier une tarification du carbone dépendront, à long terme, davantage des innovations technologiques bas-carbone et des primes liées aux produits verts. Le secteur laitier néo-zélandais pourrait bénéficier de la reconnaissance par le marché du « lait durable », mais au prix d’une hausse des coûts à court terme et d’une accélération de la consolidation des exploitations laitières.

Une autre variable à long terme est la politique migratoire. La croissance démographique de la Nouvelle-Zélande dépend fortement des flux migratoires nets. Si les hypothèses démographiques des scénarios de l’OCDE sont plus conservatrices, la croissance potentielle sera freinée ; en revanche, si la Nouvelle-Zélande parvient à attirer davantage de migrants hautement qualifiés, cela contribuera à atténuer les pénuries de main-d’œuvre et à accroître la densité d’innovation. À long terme, la Nouvelle-Zélande devra trouver un équilibre entre la capacité de charge sociale et les besoins économiques.

Les îles du Pacifique : le dilemme entre risques climatiques et développement

Pour les îles du Pacifique, les scénarios à long terme de l’OCDE ressemblent davantage à un avertissement qu’à une feuille de route. Ces pays ne sont généralement pas membres de l’OCDE, mais ils sont inclus dans les discussions sur les perspectives mondiales à long terme en raison de leur vulnérabilité climatique et de leurs besoins de financement du développement. L’augmentation de la fréquence des cyclones, l’élévation du niveau de la mer et l’acidification des océans, dues au réchauffement climatique, menacent directement le tourisme, la pêche et les infrastructures côtières – qui sont précisément l’élément vital des économies insulaires.

Les recherches de l’OCDE sur le changement climatique et le développement soulignent que les coûts d’adaptation sont bien plus élevés que ceux de l’atténuation, et que les îles manquent précisément du capital initial et des marges budgétaires nécessaires. Si les scénarios à long terme supposent un réchauffement mondial supérieur à 2 °C, la croissance potentielle des Fidji, du Vanuatu, des Îles Salomon et d’autres pays sera nettement affaiblie, car ils devront consacrer chaque année une part importante de leur PIB à la reconstruction après les catastrophes.

Parallèlement, les îles disposent également d’atouts uniques à long terme : de vastes zones économiques exclusives, une biodiversité et un potentiel en énergie marine. L’exploitation de la pêche et des minerais des grands fonds pourrait devenir une nouvelle source de revenus, mais une mauvaise gestion risque fort de provoquer un effondrement écologique. Le cadre de l’économie bleue prôné par l’OCDE offre aux îles une approche de gouvernance visant à trouver un équilibre entre protection et développement. L’accessibilité du financement du développement, l’efficacité de l’allocation des fonds climatiques et la planification prudente des investissements dans les infrastructures détermineront si les îles pourront passer d’une adaptation passive à un développement actif.## Impacts régionaux : l'effet de ricochet au-delà des frontières

Les scénarios à long terme de l'OCDE ne révèlent pas l'avenir de pays isolés, mais une étroite interdépendance au sein de la région. Les fluctuations macroéconomiques de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande se transmettent aux États insulaires du Pacifique par le biais des envois de fonds, du tourisme et de l'aide. Les données montrent que les envois de fonds réguliers des Fidji, des Samoa et d'autres pays représentent plus de 10 % de leur PIB, dont une grande partie provient des diasporas australienne et néo-zélandaise. Si la croissance potentielle de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande diminue en raison d'une stagnation de la productivité, les recettes en devises des États insulaires subiront également des pressions.

En retour, la résilience climatique des États insulaires est cruciale pour la stabilité stratégique de l'ensemble de la région. L'Australie et la Nouvelle-Zélande ont adhéré à des initiatives liées à la « sécurité climatique du Pacifique » et se sont engagées à fournir un financement climatique et un soutien technique aux États insulaires. À long terme, cette coopération pourrait donner naissance à une « communauté climatique » : l'Australie et la Nouvelle-Zélande échangent du capital et de la technologie contre la profondeur stratégique et l'accès aux ressources marines des États insulaires. Les hypothèses des scénarios de l'OCDE concernant le prix du carbone et les politiques de réduction des émissions influenceront le coût et l'ampleur d'une telle coopération.

La reconfiguration des corridors commerciaux revêt également une importance régionale. Les liaisons maritimes entre le Territoire du Nord, les ports du Queensland et la Papouasie-Nouvelle-Guinée ainsi que le Timor oriental sont considérées comme un maillon clé des futures chaînes d'approvisionnement Asie-Pacifique. Les prévisions de l'OCDE sur la croissance du commerce mondial détermineront le retour sur investissement de ces corridors. Si le protectionnisme mondial s'intensifie et que la part du commerce intrarégional augmente, les pays d'Océanie auront d'autant plus d'incitations à compenser une demande extérieure insuffisante par une « intégration du Pacifique ».

Tendances à long terme : les variables clés à 3, 5 et 10 ans

Au cours des trois prochaines années (jusqu'en 2028), les économies océaniennes seront principalement contraintes par le cycle mondial de l'inflation et par l'orientation des politiques monétaires. Les politiques des banques centrales australienne et néo-zélandaise déterminent le rythme de la consommation des ménages et de l'investissement, tandis que les États insulaires doivent faire face aux fluctuations des prix alimentaires et énergétiques. La trajectoire de normalisation des taux d'intérêt dans les scénarios de l'OCDE affectera la viabilité budgétaire de chaque pays.

Au cours des cinq prochaines années (jusqu'en 2030), les facteurs structurels commenceront à dominer. Un mécanisme mondial d'ajustement carbone aux frontières pourrait entrer en vigueur, avec des effets substantiels sur les exportations intensives en carbone de l'Australie et sur les exportations agricoles des États insulaires. Parallèlement, la capacité des économies océaniennes à saisir les opportunités offertes par les minéraux critiques et la fabrication d'équipements d'énergie renouvelable façonnera en grande partie leur trajectoire de montée en gamme industrielle. La politique de « fabrication du futur » de l'Australie et le plan de l'hydrogène vert de la Nouvelle-Zélande montrent déjà leur intention de se tourner vers des segments à forte valeur ajoutée.

Au cours des dix prochaines années (jusqu'en 2035), les effets combinés des changements démographiques et technologiques seront pleinement visibles. La part de la population en âge de travailler en Australie et en Nouvelle-Zélande continuera de diminuer, nécessitant l'automatisation et les politiques d'immigration comme amortisseur. Les États insulaires du Pacifique connaissent quant à eux la plus importante vague de population jeune de leur histoire ; si des emplois suffisants ne sont pas créés, les pressions en faveur de la mobilité de la main-d'œuvre régionale augmenteront. Les hypothèses clés des scénarios à long terme de l'OCDE — telles que l'ampleur de l'amélioration de la productivité grâce à l'intelligence artificielle ou la transformation de l'agriculture par les biotechnologies — auront des effets différenciés sur les différents secteurs en Océanie.

Conclusion : l'équation non économique de la croissance à long terme Les scénarios économiques à long terme de l’OCDE nous rappellent que l’avenir de l’Océanie n’est pas déterminé par la dotation en ressources ni par l’inertie historique. Ce qui détermine réellement le taux de croissance à long terme, ce sont les choix politiques, la qualité des institutions et la capacité de coopération régionale. L’Australie doit briser la « malédiction des ressources » et convertir ses revenus tirés des ressources en capital d’innovation ; la Nouvelle-Zélande doit trouver un équilibre dynamique entre la protection agricole et la montée en gamme industrielle ; les États insulaires du Pacifique, quant à eux, doivent construire un cadre de résilience entre les risques climatiques et les besoins de développement. Alors que l’ordre mondial traverse une profonde période d’ajustement, la capacité de l’Océanie à transformer ses désavantages géographiques en atouts de connexion, ses pressions démographiques en moteurs d’innovation et sa crise climatique en opportunités de transition déterminera le niveau de prospérité dont pourront jouir les générations futures.