الرسائل الإقليمية وراء تنبيه سياسات البحث العلمي في أستراليا ونيوزيلندا: كيف تستعد أوقيانوسيا للصدمة الصحية العامة التالية وللارتقاء الصناعي؟

تنبيه سياسة البحث العلمي الأسترالية-النيوزيلندية يكشف إشارات إقليمية: كيف تستعد أوقيانوسيا للصدمة الصحية العامة المقبلة وللارتقاء الصناعي

تبدو التطورات الأخيرة في البحث العلمي والتعليم العالي في أستراليا ونيوزيلندا، للوهلة الأولى، كأخبار تخص قطاع التعليم، لكنها في الواقع تمس سؤالًا اقتصاديًا إقليميًا أوسع: هل قامت أوقيانوسيا بالفعل ببناء قدر كافٍ من المرونة المؤسسية لمواجهة الصدمة الصحية العامة الكبرى المقبلة، والمنافسة على المواهب، والارتقاء الصناعي.

ووفقًا للنشرة الأسبوعية لـ *Research Professional News*، حذّر المجلس الأسترالي الوطني للبحوث الصحية والطبية (NHMRC) من أنه إذا كان نظام البحث العلمي يطمح إلى أن يكون أكثر قدرة على الاستجابة عند قدوم الجائحة التالية، فإن أستراليا تحتاج إلى اتخاذ إجراءات في “زمن السلم”؛ وفي الأسبوع نفسه، أظهرت أخبار تغييرات تحالف الجامعات الأسترالية-النيوزيلندية، وتعيين Atec، وتجميد بعض التمويلات، أن حوكمة البحث وتوزيع الموارد يدخلان مرحلة جديدة تركز بدرجة أكبر على الكفاءة والتنسيق وإدارة الأولويات.[^1]

هذه التغيرات ليست مجرد تعديلات داخل الأوساط الأكاديمية. فبالنسبة إلى اقتصاد أستراليا ونيوزيلندا، يؤثر نظام البحث العلمي في جودة القوى العاملة، والابتكار الصحي، وحوكمة المخاطر، وسلاسل الصناعات عالية التقنية؛ أما بالنسبة إلى اقتصاد المحيط الهادئ بالمعنى الأوسع، فهو يرتبط كذلك بالتعاون في الصحة العامة، وقدرة الاستجابة للكوارث، والقدرة طويلة الأمد لدول جزر المحيط الهادئ على التنمية في ظل تداخل صدمات المناخ والصدمات الصحية.

الخلفية: لماذا أصبح نظام البحث العلمي قضية اقتصادية إقليمية

خلال أكثر من عقد مضى، لم يعد دور أستراليا ونيوزيلندا في اقتصاد أوقيانوسيا يقتصر على كونهما مصدرين تقليديين للسلع، بل أصبحا عقدتين محوريتين في البنية المؤسسية الإقليمية، والتعليم، والخدمات الصحية، والأبحاث الطبية، وانتشار التكنولوجيا. وقد أشارت كل من مجموعة البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وبنك التنمية الآسيوي مرارًا إلى أنه في مواجهة شيخوخة السكان، وتباطؤ الإنتاجية، وتزايد وتيرة الصدمات الخارجية، أصبح رفع الإنتاجية الكلية للعوامل وتعزيز المرونة المؤسسية مسارًا أساسيًا للحفاظ على النمو طويل الأمد في الاقتصادات المتقدمة. ويُعد نظام البحث العلمي أحد هذه البنى التحتية.

بالنسبة إلى أستراليا، تؤثر قدرات البحث والصحة العامة مباشرة في كفاءة النظام الصحي، والتكامل في تطوير الأدوية واللقاحات، والقدرة التنافسية الدولية لقطاع الخدمات كثيفة المعرفة. أما بالنسبة إلى نيوزيلندا، فإن شبكات البحث وقدرة الابتكار في التعليم العالي لا تدعم إنتاجية البلاد فحسب، بل تدعم أيضًا ميزتها النسبية في التكنولوجيا الزراعية، وصادرات الأغذية، وعلوم الحياة، والحوكمة البيئية. وبالنسبة إلى دول جزر المحيط الهادئ، فإن منظومة البحث الأسترالية-النيوزيلندية تمثل أيضًا نقطة ارتكاز خارجية مهمة لنقل التكنولوجيا، وتدريب الصحة العامة، ودعم التكيف مع الكوارث.

بعبارة أخرى، فهذه ليست مجرد أخبار أكاديمية منفصلة، بل إشارة إلى ما إذا كانت اقتصاد أوقيانوسيا يمتلك قاعدة صلبة على المدى الطويل.

تحليل معمق: الترابط بين البحث العلمي والصحة العامة والقدرة التنافسية الإقليمية

1) المرونة البحثية تحدد حجم الخسائر الاقتصادية عند “الصدمة المقبلة”

NHMRC 的警告核心并不复杂：如果研究系统不能在平时保持投入、协作和应急机制，那么在下一次重大疾病冲击时，社会与经济成本会更高。## تحليل معمّق: الترابط بين البحث العلمي والصحة العامة والقدرة التنافسية الإقليمية

1) تحدد مرونة البحث العلمي حجم الخسارة الاقتصادية عند وقوع «الصدمة التالية»

إن جوهر تحذير NHMRC ليس معقدًا: إذا لم يستطع نظام البحث أن يحافظ في الأوقات العادية على الاستثمار والتعاون وآليات الاستجابة للطوارئ، فإن الكلفة الاجتماعية والاقتصادية ستكون أعلى عند وقوع صدمة مرضية كبرى قادمة. وقد بيّنت تجربة فترة الجائحة بالفعل أن القدرة على الصحة العامة ليست مجرد قضية طبية، بل تنتقل سريعًا إلى سوق العمل والاستهلاك وحركة العبور عبر الحدود والسياحة والخدمات التعليمية والإنفاق المالي العام.

• وبالنسبة إلى أستراليا ونيوزيلندا، فإن هذا التأثير يكون أكثر وضوحًا:
• السياحة والتعليم الدولي شديدا الحساسية لحركة التنقل الخارجية؛
• الموانئ والطيران وسلاسل الإمداد تستجيب بسرعة لتغيرات ترتيبات الحدود؛
• ينعكس الضغط على النظام الصحي في معدل المشاركة في العمل واستقرار تشغيل الشركات.

لذلك، فإن نقص الاستثمار في البحث العلمي لا يظهر فورًا في بيانات الناتج المحلي الإجمالي، لكنه يضاعف الخسائر الاقتصادية عند وقوع الصدمة. وغالبًا ما يظهر الاختلاف الحقيقي في الاقتصاد الإقليمي في «من يتعافى أسرع عند الأزمة».

2) تعكس تحالفات الجامعات وإعادة هيكلة المؤسسات إعادة تموضع التعليم العالي

إن التغيرات في تحالفات الجامعات التي أشار إليها التقرير الأسبوعي توضح أن منظومة التعليم العالي في أستراليا ونيوزيلندا لا تزال تتكيف مع القيود المالية وتغير بنية الطلاب الدوليين والمنافسة على الموارد البحثية. وفي أوقيانوسيا، لا يُعد التعليم العالي صناعة محلية بحتة، بل يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتجارة والهجرة وحركة الكفاءات وصادرات الخدمات.

وتعتمد نيوزيلندا بوجه خاص على صادرات الخدمات التعليمية لجذب المواهب والحفاظ على الروابط الدولية؛ أما أستراليا، فإلى جانب التعليم الدولي، فهي تؤكد أكثر على البحث والتعاون الصناعي وبناء منصات الابتكار الإقليمية. وإذا كانت إعادة تشكيل تحالفات الجامعات قادرة على رفع كفاءة دمج الموارد، فقد تعزز الناتج البحثي ونقل التكنولوجيا إلى الصناعة؛ أما إذا كانت هذه التعديلات مجرد نتيجة سلبية للانكماش المالي، فقد تضعف القدرة الابتكارية على المدى الطويل.

وهذا يعني أن محور المنافسة المستقبلية في سياسات التعليم والبحث بين أستراليا ونيوزيلندا لن يقتصر على «عدد الجامعات»، بل على «مدى قدرة الجامعات على تحقيق تكامل أقوى مع الصناعة والحكومة والاحتياجات الإقليمية».

3) تكشف حالات تعليق التمويل والتغييرات الإدارية أن حوكمة البحث تدخل عصر «الاستثمار الانتقائي»

أشار المقال إلى تعيين Atec وتعليق بعض أشكال التمويل. ورغم أن معلومات التقرير الأسبوعي محدودة ولا تسمح باستنتاج أثر سياسي محدد، فإن هذه التحركات، من منظور الاتجاهات الإقليمية، تعني غالبًا أن توزيع تمويل البحث أصبح يركز أكثر على النتائج، وأولويات المشاريع، والكفاءة الإدارية.

• وهذا يحمل أثرين مزدوجين:
• من الجانب الإيجابي، يساعد ترتيب الأولويات بشكل أوضح في ظل الموارد المالية المحدودة على توجيه الاستثمار إلى المجالات ذات العائد المرتفع مثل الصحة العامة، والتحول في الطاقة، والتكنولوجيا الزراعية، والتكيف مع المناخ، والبنية التحتية الرقمية؛
• ومن الجانب السلبي، إذا كان التذبذب في التمويل كبيرًا جدًا، فقد تواجه المؤسسات البحثية فقدانًا للكوادر، وتوقفًا للمشاريع، وعدم يقين في التعاون الدولي، وهو ما يؤثر خصوصًا في الأبحاث متوسطة وطويلة الأجل.

ولكي تحافظ أستراليا ونيوزيلندا على قدرتهما التنافسية العالمية، فإن أكثر ما يخشاه نظام البحث ليس الحذر قصير الأجل، بل عدم الاستقرار. فالابتكار يحتاج إلى هامش للخطأ، كما يحتاج إلى الاستمرارية.

الآثار الإقليمية: ماذا يعني هذا بالنسبة إلى أوقيانوسيا ككل

من منظور إقليمي في أوقيانوسيا، فإن استقرار منظومة البحث في أستراليا ونيوزيلندا يحدد غالبًا جودة شبكة التعاون مع جزر المحيط الهادئ.

بالنسبة إلى دول جزر المحيط الهادئ: تتميز دول جزر المحيط الهادئ بصغر حجم السكان، ومحدودية الحيز المالي، ووضوح القيود على الموارد الصحية، لذلك فهي تعتمد بدرجة أكبر على قدرة أستراليا ونيوزيلندا على إحداث آثار ممتدة في الصحة العامة، والتعليم عن بعد، والتدريب الطبي، والاستجابة للكوارث.### بالنسبة إلى دول جزر المحيط الهادئ: تتميّز دول جزر المحيط الهادئ بصغر حجم السكان، ومحدودية الحيّز المالي، ووضوح القيود على الموارد الصحية، ولذلك تعتمد بدرجة أكبر على الأثر الخارجي لأستراليا ونيوزيلندا في مجالات الصحة العامة، والتعليم عن بُعد، والتدريب الطبي، والاستجابة للكوارث. وإذا كان النظام البحثي في أستراليا ونيوزيلندا أقوى، فستحصل دول جزر المحيط الهادئ بسهولة أكبر على: - دعم في رصد الأمراض والإنذار المبكر؛ - تعاون في طب المناطق المدارية والصحة العامة؛ - أبحاث حول المخاطر الصحية المرتبطة بالمناخ؛ - أدوات التعليم الرقمي والطب عن بُعد.

ويكتسب هذا أهمية خاصة بالنسبة إلى اقتصادات مثل Fiji وSamoa وTonga وSolomon Islands وPapua New Guinea، لأن التحديات التي تواجهها لا تتعلق فقط بمعدل النمو، بل بمسألة «القدرة على الحفاظ على الخدمات الأساسية أثناء الصدمات».

بالنسبة إلى أستراليا ونيوزيلندا: إذا استطاعت الدولتان النظر إلى النظام البحثي بوصفه جزءًا من الأمن الوطني والسياسة الصناعية والدبلوماسية الإقليمية، فستكونان أكثر قدرة على بناء ميزة طويلة الأجل في المجالات التالية: - التكنولوجيا الطبية والأمن الحيوي؛ - الزراعة وسلامة الغذاء؛ - تقنيات التكيّف المناخي؛ - البنية التحتية الرقمية والخدمات عن بُعد.

وهذا يتماشى أيضًا مع الاتجاه الأوسع للتعاون في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ومع ازدياد تركيز دول المنطقة على المرونة وأمن سلاسل الإمداد، أصبحت القدرات المعرفية متغيرًا تنافسيًا جديدًا.

الصلة بالتجارة والصناعة: البحث ليس قضية «ناعمة»

على الرغم من أن هذا الخبر لا يتعلق بالتجارة بشكل مباشر، فإن دلالاته الاقتصادية ستنتقل إلى عدة قطاعات رئيسية.

1）الزراعة والصادرات يعتمد اقتصادا أستراليا ونيوزيلندا بدرجة كبيرة على الزراعة عالية الجودة وصادرات الغذاء، بما في ذلك dairy وbeef وwool وseafood وغيرها. وتؤثر القدرة البحثية مباشرة في مقاومة هذه القطاعات للأمراض، وتحسين السلالات، وإدارة التربة، وتتبع سلاسل الإمداد. وإذا ضعف النظام البحثي، ستتراجع كذلك قدرة قطاع التصدير على إدارة المخاطر.

2）سلاسل الإمداد والموانئ والشحن ترتبط القدرة الصحية العامة ارتباطًا وثيقًا بالنظام اللوجستي. وخلال الجائحة، أثّرت كفاءة الحدود والموانئ والشحن تأثيرًا ملحوظًا في استقرار Oceania trade. وكلما كانت القدرة البحثية والبيانية أقوى، استطاعت الحكومة أن تتخذ استجابات سياساتية أدق وأسرع، وأن تقلل أثر الإغلاقات الواسعة على التجارة.

3）تدفقات الاستثمار بالنسبة إلى مؤسسات الاستثمار الدولية، يعني استقرار النظام البحثي توفرًا أكثر قابلية للتنبؤ في الموارد البشرية، والبيئة التنظيمية، والنظام الابتكاري. وعلى المدى الطويل، يرجّح أن تتجه الأموال إلى التكنولوجيا الطبية، والطاقة النظيفة، والتقنيات الزراعية، والخدمات الرقمية، والتصنيع عالي القيمة المضافة، بدلًا من التوسع منخفض التقنية.

4）التعاون الإقليمي إذا أصبحت سياسات البحث في أستراليا ونيوزيلندا أكثر تركيزًا على المشاركة الإقليمية، فقد يدفع ذلك أيضًا إلى تعاون عابر للحدود في Pacific infrastructure وPacific energy projects والمنصات الرقمية للصحة العامة. فالتعاون البحثي ليس مجرد تبادل معرفي، بل هو أيضًا بناء للثقة المؤسسية.

مقارنة إقليمية: اختلاف أوضاع أستراليا ونيوزيلندا ودول جزر المحيط الهادئ

أستراليا: مزايا الحجم مع ضغوط التنسيق تمتلك أستراليا قدرة مالية أكبر وبنية تحتية بحثية أوسع، لكنها تواجه أيضًا تعقيدًا في الحوكمة البحثية وارتفاعًا في تكلفة التنسيق بين الولايات.### أستراليا: مزايا الحجم وضغوط التنسيق تتعايش تتمتع أستراليا بقدرة مالية أكبر وبنية تحتية بحثية أقوى، لكنها تواجه أيضًا تعقيدًا في حوكمة البحث وتكاليف تنسيق مرتفعة بين الولايات. وإذا كان الهدف تحويل البحث العلمي إلى مرونة اقتصادية، فإن العامل الحاسم هو ما إذا كانت الأولويات على المستوى الاتحادي متوافقة مع احتياجات الصناعة.

نيوزيلندا: الاقتصاد الأصغر يحتاج إلى تركيز أكبر يتميز النظام البحثي في نيوزيلندا بصغر حجمه، لكنه يمتلك تطبيقات واضحة في التكنولوجيا الزراعية، والحوكمة البيئية، وعلوم الحياة. وبالنسبة لها، ينبغي أن تركز السياسات على توجيه الموارد المحدودة نحو المجالات ذات الميزة النسبية الأكبر، مع الحفاظ في الوقت نفسه على شبكات التعاون الدولي.

جزر المحيط الهادئ: الأكثر حاجة إلى الدعم الخارجي، والأكثر حاجة أيضًا إلى بناء القدرات المحلية تكون اقتصادات الجزر أكثر حساسية للصدمات الخارجية، ولا يمكنها الاعتماد فقط على المساعدات الطارئة، بل تحتاج أكثر إلى بناء القدرات على المدى الطويل. وإذا تمكنت الأنظمة البحثية الأسترالية والنيوزيلندية من إقامة تعاون مستقر مع وكالات التنمية الإقليمية وPacific Trade Invest ومؤسسات التنمية متعددة الأطراف، فسيسهم ذلك في تعزيز المرونة المؤسسية ورأس المال البشري في الجزر.

الاحتمالات المحتملة للتطور خلال السنوات الثلاث والخمس والعشر المقبلة

خلال 3 سنوات من المرجح أن تواصل سياسات البحث في أستراليا ونيوزيلندا التركيز على الاستعداد للصحة العامة، والضغوط المالية على الجامعات، وترتيب الأولويات بين المشاريع. وإذا أصبحت هياكل التمويل أوضح، فقد تتسارع عملية الدمج في بعض المجالات ذات الأولوية؛ أما إذا تكررت التقلبات السياسية، فسيزداد خطر هجرة المواهب.

خلال 5 سنوات سيحدد مدى اندماج النظام البحثي مع السياسات الصناعية ما إذا كانت أستراليا ونيوزيلندا ستتمكنان من بناء قدرة تصديرية أقوى في الابتكار الطبي، والتكنولوجيا الزراعية، وتقنيات التكيف مع المناخ. وقد تشهد هذه المرحلة أيضًا المزيد من المشاريع المشتركة الموجهة إلى جزر المحيط الهادئ.

خلال 10 سنوات إذا واصلت أستراليا ونيوزيلندا الاستثمار في مرونة البحث خلال "فترات السلم"، فقد تصبح أوقيانوسيا قادرة على تشكيل شبكة ابتكار إقليمية أكثر ترابطًا: توفر أستراليا الحجم ورأس المال، وتقدم نيوزيلندا الابتكار التطبيقي والتنسيق المؤسسي، بينما تعمل جزر المحيط الهادئ عبر التعاون الإقليمي على رفع مستوى الخدمات الأساسية. أما إذا ظل الاستثمار البحثي مجزأً، فستتسع الفجوات الإقليمية أكثر.

الخلاصة

إن أهم إشارة في هذه النشرة الأسبوعية ليست جامعة بعينها، ولا تعيينًا محددًا، ولا منحة مالية بعينها، بل إن أستراليا ونيوزيلندا تواجهان السؤال الطويل الأمد نفسه: هل يمثل النظام البحثي مركز تكلفة، أم أصلًا أساسيًا لمرونة الاقتصاد الإقليمي؟

ومن منظور اقتصاد أوقيانوسيا، أصبحت الإجابة أوضح فأوضح. فقد صار البحث العلمي، والصحة العامة، والتعليم، والارتقاء الصناعي أمورًا لا يمكن فصلها. ومن سيتمكن مستقبلاً من بناء قدرات بحثية أقوى وشبكات تعاون واستمرارية سياسية أكبر في أوقات الهدوء، سيكون الأقدر على الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي عند وقوع الصدمة التالية، وعلى دفع منطقة المحيط الهادئ نحو تحسين قدراتها التنموية بشكل جماعي.

وبالنسبة للمستثمرين وصناع السياسات ومؤسسات التنمية الإقليمية، فإن هذا يعني حكماً واضحًا: إن المنافسة في أوقيانوسيا لا تقتصر على الموانئ والمعادن والسياحة، بل تمتد أيضًا إلى المختبرات والجامعات وأنظمة الصحة العامة.

---

[^1]: المصدر: Research Professional News، *Australia and NZ news roundup: 28 May to 3 June*، https://www.researchprofessionalnews.com/rr-news-australia-2026-6-australia-and-nz-news-roundup-28-may-to-3-june/

مصدر المعلومات - Research Professional News: https://www.researchprofessionalnews.com/rr-news-australia-2026-6-australia-and-nz-news-roundup-28-may-to-3-june/