التوقعات العالمية لعام 2024: كيف تستطيع أوقيانوسيا اغتنام النافذة الحاسمة للهبوط الاقتصادي السلس؟

مقدمة

ذكر تقرير «التوقعات الاقتصادية العالمية لعام 2024» الصادر عن Deloitte Insights في يناير 2024 أنه على الرغم من استمرار مواجهة الدول للتضخم ونقص العمالة والديون والتوترات الجيوسياسية، فإن الظروف الاقتصادية العالمية تتحسن، وبدأ ظل الركود يتبدد قليلًا. ويستند التقرير إلى تحليلات اقتصاديين من 21 دولة عضوًا، ليرسم صورة لاقتصاد يتباطأ، لكنه قد يشهد هبوطًا سلسًا.

أما بالنسبة إلى أوقيانوسيا، فإن أهمية هذا التقرير لا تقتصر على كونه انعكاسًا للبيئة الاقتصادية الكلية العالمية؛ فبوصفها حلقة مهمة في سلسلة التوريد بمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، تتمتع أستراليا ونيوزيلندا والدول الجزرية في المحيط الهادئ بحساسية عالية تجاه تدفقات رأس المال العالمية، ودورات السلع الأساسية، وتحولات الهياكل التجارية. وتنطلق هذه المقالة من منظور الاقتصاد الإقليمي لأوقيانوسيا لقراءة الإشارات الأربع الكبرى التي تحملها هذه التوقعات العالمية وما قد تتركه من تأثير في التنمية طويلة الأجل للمنطقة.

المشهد الاقتصادي الكلي العالمي: تحوّل من مكافحة التضخم إلى درء المخاطر

يتمثل الاستنتاج الجوهري لتقرير Deloitte في أن التضخم العالمي انخفض بشكل ملحوظ في عام 2023، وتجنبت معظم الاقتصادات الكبرى الركود، وتخففت ضغوط سلاسل التوريد بشكل كبير، مع استمرار أسواق العمل في ضيقها التاريخي. ومع دخول عام 2024، قد توشك البنوك المركزية الكبرى على تخفيف السياسة النقدية، لأن أوساط صنع القرار تعتقد أن التضخم أصبح محتوى إلى حد كبير.

غير أن حالات عدم يقين جديدة آخذة في التراكم: إذ يستمر النزاع في أوكرانيا، وتندلع حروب وأزمات جديدة في الشرق الأوسط، وتظل التوترات حادة بين أكبر اقتصادين في العالم، مع إعادة تشكيل أنماط التجارة والاستثمار عبر الحدود. وقد نبّه Ira Kalish، كبير الاقتصاديين العالميين في Deloitte، في مقدمته إلى أن هذه العوامل ستؤثر في المسار الاقتصادي خلال السنوات المقبلة.

وبالنسبة إلى أوقيانوسيا، فإن هذه الإشارات الكلية تشبه التيارات المحيطية المحيطة بجزرها؛ إذ يبدو اتجاهها واضحًا على السطح، لكن تيارات خفية تتحرك في الأعماق. وتوقعات انخفاض أسعار الفائدة العالمية من شأنها أن تساعد في خفض تكاليف التمويل الخارجي لأستراليا ونيوزيلندا، غير أنها قد تقترن أيضًا بضعف الطلب في الأسواق الرئيسية، بما يكبح صادرات المواد الأولية. وفي الوقت نفسه، يعيد التفتت الجيوسياسي للتجارة تشكيل شبكات الإنتاج في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهو ما يشكل اختبارًا هيكليًا لأوقيانوسيا التي اعتمدت لفترة طويلة على نظام التجارة متعدد الأطراف.

أستراليا: تحول دورة أسعار الفائدة وتعويض النقص في الاستثمار الإنتاجي

أشارت توقعات Deloitte للولايات المتحدة إلى أن الاقتصاد الأمريكي يبدو أنه تفادى الركود محققًا انخفاضًا ملموسًا في التضخم، لكن المخاطر ما تزال قائمة. ويتزامن الاقتصاد الأسترالي إلى حد كبير مع الدورة المالية العالمية، ومن المرجح أن يترقب البنك الاحتياطي الأسترالي إيقاع سياسات الاحتياطي الفيدرالي. فإذا تحولت البنوك المركزية الكبرى نحو التيسير النقدي كما هو متوقع، فإن ضغوط أقساط الرهن العقاري على الأسر الأسترالية ستخف تدريجيًا، ومن المتوقع أن تتعافى ثقة قطاع الأعمال.

بيد أن التحدي الأعمق الذي يتضمنه التقرير هو تدني الإنتاجية. فقد أشار التقرير الفرعي الخاص بكندا إلى أن إنتاجية العمل انخفضت خلال الأرباع الستة الماضية على التوالي، وأن استثمار الأعمال ما يزال دون مستويات ما قبل الجائحة، وهي ظاهرة تنطبق على أستراليا أيضًا. ورغم أن Deloitte لم يسرد بلدان أوقيانوسيا واحدة تلو الأخرى، فإن الهياكل الاقتصادية للمنطقة متشابهة؛ إذ يشكل الاعتماد الكبير على صادرات الموارد وبطء تحسن الإنتاجية في القطاعات غير التعدينية مواطن ضعف مشتركة.قد يكون عام 2024 هو الوقت المناسب للشركات الأسترالية لتسريع وتيرة الأتمتة وتطبيقات الذكاء الاصطناعي. أشار تقرير ديلويت إلى أن الولايات المتحدة وكندا وغيرهما من الدول تشجع الاستثمار في البرمجيات والبحث والتطوير، وهذا توجه سياسي جدير بأن تحتذي به أستراليا ونيوزيلندا. وإذا أمكن اغتنام نافذة انخفاض تكاليف الائتمان للنهوض بالبنية التحتية الرقمية وسلاسل توريد الطاقة النظيفة، فعندئذٍ فقط يمكن للاقتصادين الرئيسيين في أوقيانوسيا الخروج حقًا من "التبعية لدورة الموارد".

نيوزيلندا وجزر المحيط الهادئ: من مكاسب الأسعار إلى بناء القدرة على الصمود

إن صادرات نيوزيلندا من الألبان واللحوم والأخشاب شديدة التأثر بتقلبات الطلب الاستهلاكي العالمي. فبينما قد يؤدي تراجع التضخم العالمي إلى خفض تكاليف الواردات، فإن حجم الصادرات قد يتعرض لضغوط إذا كان النمو الاقتصادي لدى المشترين الرئيسيين ضعيفًا. ويشير تحليل تقرير ديلويت لضغوط أسواق العمل في مختلف البلدان إلى أن نيوزيلندا قد تظل تواجه نقصًا في اليد العاملة الزراعية؛ لذا فإن تعزيز أتمتة قطاعي البستنة والألبان واستدامتهما هو الطريق الحتمي لرفع القدرة التنافسية.

أما دول جزر المحيط الهادئ فتواجه سلسلة انتقال أثر أكثر تعقيدًا. إذ يؤدي بقاء أسعار الفائدة العالمية مرتفعة إلى زيادة عبء الفوائد على الديون الخارجية للاقتصادات الصغيرة المفتوحة، في حين أن ارتفاع قيمة عملاتها المحلية الناجم عن انتعاش السياحة قد يضعف القدرة التنافسية لصادراتها. بيد أنه مع توقع اتجاه البنوك المركزية الرئيسية إلى خفض أسعار الفائدة، من المرجح أن تصبح شروط التمويل الإنمائي الدولي أكثر تيسرًا في الفترة من النصف الثاني من عام 2024 حتى عام 2025. وينبغي لحكومات هذه الجزر اغتنام هذه النافذة لتوجيه مزيد من الأموال إلى البنية التحتية القادرة على الصمود أمام تغير المناخ، لا إلى الإنفاق الاستهلاكي قصير الأجل.

إن ما ورد في تقرير ديلويت حول "تحول أنماط التجارة العالمية" مهم بشكل خاص لدول الجزر. فهذه الدول، التي اعتمدت تقليديًا على الزراعة ومصايد الأسماك والسياحة، ترى الآن فرصًا جديدة يتيحها إعادة توزيع سلاسل الإمداد العالمية؛ فعلى سبيل المثال، من المتوقع أن تسهم الاستثمارات في رقمنة الموانئ، وسلاسل جزر الطاقة المتجددة، وتوسعة كابلات المحيط الهادئ في تحويل جنوب المحيط الهادئ من منطقة مهمشة إلى عقدة لوجستية جديدة في آسيا والمحيط الهادئ.

الآثار الإقليمية: المشهد العام لأوقيانوسيا

من منظور إقليمي، يطرح تقرير ديلويت ثلاث قضايا يجب التصدي لها بشكل متضافر:

أولًا، إعادة تشكيل طرق التجارة. إن التنافس الاستراتيجي بين الصين والولايات المتحدة، إلى جانب اتجاهات تنويع سلاسل الإمداد العالمية، يزيد من حالة عدم اليقين التي تحيط بنمط "الموارد مقابل الأسواق" التقليدي لدى أستراليا ونيوزيلندا. صحيح أن جزر المحيط الهادئ ليست طرفًا مباشرًا في هذا التنافس، لكنها تمثل عُقدًا على طرق الملاحة، ومن ثم فإن تطوير موانئها وبنيتها التحتية للاتصالات سيحدد ترابط المنطقة في الأجل الطويل.

ثانيًا، وتيرة تحول الطاقة.</strong> إن تحول البنوك المركزية نحو التيسير النقدي سيوفر تكاليف تمويل أقل لمشاريع الطاقة المتجددة. وبفضل ما تمتلكه أوقيانوسيا من مزايا طبيعية وافرة في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والهيدروجين الأخضر، يمكن لأستراليا أن تعزز صادراتها من الطاقة النظيفة إلى آسيا، ويمكن لنيوزيلندا أن توفر المرونة عبر الطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الكهرومائية، بينما يمكن لدول جزر المحيط الهادئ أن تستفيد من الربط الكهربائي الإقليمي لتقوية أمن الطاقة. وليس هذا مجرد إجراء لمواجهة تغير المناخ، بل هو أيضًا محرك نمو إقليمي جديد.ثالثًا، الفجوة الهيكلية في سوق العمل.** بينما تظهر الشيخوخة السكانية في أستراليا ونيوزيلندا، تتمتع الدول الجزرية بنسبة شباب مرتفعة، لكنها تواجه عدم تطابق بين المهارات وفرص العمل. ويؤكد تقرير Deloitte مرارًا على ضيق سوق العمل، إلا أن هناك تكاملًا داخل أوقيانوسيا. ومن شأن تطوير التنقل المؤقت للعمالة ونظام للاعتراف بالمهارات المهنية أن يحوّل العائد الديموغرافي للدول الجزرية إلى إمكانات نمو لأوقيانوسيا كلها، مع التخفيف أيضًا من النقص الحاد في اليد العاملة في مشاريع البنية التحتية والزراعة في البلدين.

الفروق الإقليمية: طيف الهشاشة والمرونة

عند وضع أستراليا ونيوزيلندا ودول جزر المحيط الهادئ على الطيف نفسه، يظهر تفاوت واضح في المرونة على المستوى الكلي. تملك أستراليا ونيوزيلندا سياسة نقدية مستقلة ونظامًا ماليًا متطورًا نسبيًا، ما يسمح لهما بامتصاص الصدمات الخارجية؛ لكن ارتفاع ديون الأسر واختلال سوق العقارات يجعلان تأثير تغيّرات أسعار الفائدة على الاستهلاك أكثر حدة. أما الدول الجزرية فتفتقر إلى مجال للسياسة النقدية المستقلة، وحيزها المالي مقيد بالاعتماد على المساعدات والإنفاق على الكوارث، وقد يؤثر أي تقلب في رأس المال الخارجي ولو بنقطة أساس واحدة على تصنيفها الائتماني.

ومع ذلك، فإن الهشاشة تعني أيضًا عوائد أعلى. إن فجوة الاستثمار في البنية التحتية التي يذكرها تقرير Deloitte مرارًا هي في أوقيانوسيا بالضبط قطب النمو المستقبلي. وإذا أمكن تصميم هيكل تمويل إنمائي يقوم على تقاسم المخاطر والتمويل المختلط، فإن رأس المال من صناديق التقاعد الدولية قد يدخل في مشاريع مثل الكابلات البحرية، والطاقة الشمسية العائمة، والموانئ الذكية في الدول الجزرية، مما يجعل أوقيانوسيا نموذجًا عالميًا للتنمية منخفضة الانبعاثات وعالية المرونة.

الاتجاهات طويلة الأجل: من 2024 إلى 2034

إذا مددنا الأفق، تبدو التوقعات العالمية لعام 2024 وكأنها إعادة تشغيل بعد اختبار ضغط. ففي السنوات الثلاث المقبلة، سيتحدد نجاح البنوك المركزية الكبرى في تحقيق الهبوط السلس لما إذا كانت أستراليا ونيوزيلندا ستتجهان نحو جولة توسع جديدة أم إلى ركود. فإذا كان خفض أسعار الفائدة أسرع من اللازم، فقد يؤدي إلى فقاعات في الأصول؛ وإذا تأخر أكثر من اللازم، فقد يؤدي إلى ارتفاع معدلات البطالة. أما بالنسبة للدول الجزرية، فإن إكمال إعادة هيكلة الديون وإطلاق مشاريع المرونة المناخية في غضون ثلاث سنوات هو النافذة الأكثر أهمية.

في السنوات الخمس المقبلة، سيدفع تعميق اتفاقيات التجارة الإقليمية وتطور منتدى جزر المحيط الهادئ وآليات APEC أوقيانوسيا إلى موقع أكثر استباقية في إعادة هيكلة سلاسل التوريد العالمية. ومن المرجح أن تصبح المعادن الحرجة مثل الليثيوم والنيكل في أستراليا، والزراعة الكربونية والكشمير المتجدد في نيوزيلندا، وإمكانات عزل الكربون البحري في المناطق الاقتصادية الخالصة للدول الجزرية، مكونات للحمض النووي التجاري الجديد.

وعند النظر إلى عقد من الزمن، سينتقل الانضباط العالمي بشأن تغير المناخ من الالتزامات إلى العقوبات. والدول التي تنجح في تأسيس محاسبة مناخية وآليات للتعامل مع تدابير تعديل الحدود الكربونية أولًا ستظفر بحقوق أكبر في تخصيص الموارد العالمية. ولا ينبغي لأوقيانوسيا أن تكتفي بكونها "متكيفًا سلبيًا"، بل ينبغي لها أن تستفيد من هذا الزخم لتنمية صناعات متقاطعة مثل الخدمات البيئية، والتمويل المناخي، والاقتصاد الأزرق.

الخلاصة

تخبرنا توقعات Deloitte العالمية لعام 2024 أن غيوم الاقتصاد العالمي آخذة في التلاشي، لكن خريطة المخاطر قد تغيرت. فنهاية التشديد النقدي ليست نهاية المطاف، بل مقدمة لجولة جديدة من التحول الصناعي. وعلى البنك الاحتياطي الأسترالي، والبنك الاحتياطي النيوزيلندي، والسلطات المالية في الدول الجزرية أن يرفعوا أعينهم عن بيانات التضخم ليروا خريطة التجارة الأبعد مدى وموجة البنية التحتية.إنّ الأهم ليس في تحديد معدل النمو في عام 2024، بل في معرفة ما إذا كانت أوقيانوسيا قادرةً على استغلال نافذة الهبوط الناعم العالمي، لتحويل المرونة الكلية إلى قدرة تنافسية على المستوى الجزئي، وتحويل الضغوط الخارجية إلى محرّك للإصلاح الداخلي. فبينما ينتقل العالم من التضخم إلى النمو، ومن النمو إلى الأمن، يتعيّن على المنطقة بأكملها أن تجيب جماعيًا على سؤال واحد: هل تكفي بنيتنا الاقتصادية لتحمّل عواصف العقد القادم وأمواجه المتلاطمة؟